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3 points clés à retenir du Sommet des Amériques de Biden


Mais afin de l’attirer à Los Angeles pour un sommet des dirigeants régionaux en proie à des boycotts, Biden a accepté une rencontre en tête-à-tête.

La rencontre de Biden avec Bolsonaro a démontré les efforts qu’il était prêt à faire pour offrir une image unifiée de l’hémisphère occidental lors d’une conférence où la désunion était souvent affichée. Et sa coïncidence avec l’audition de la Chambre sur les événements du 6 janvier 2021 – où les tendances autocratiques de l’ancien président américain ont été exposées de manière parfois choquante – a mis à nu la difficulté d’utiliser l’exemple américain pour promouvoir la démocratie d’une manière de plus en plus région fracturée.

Biden a pu obtenir des engagements importants cette semaine, notamment un accord sur la migration conclu à la dernière minute. Mais les questions sur la fréquentation et les priorités disparates de la région étaient encore largement exposées. Et les luttes politiques de Biden n’étaient jamais loin de la surface.

Voici trois points à retenir du Sommet des Amériques de cette semaine.

Trump s’attarde

Trump s’est attardé sur le sommet de cette semaine dans le sud de la Californie comme la morosité de juin, de son protégé brésilien à l’audience exposant son stratagème de désinformation aux questions persistantes sur l’engagement américain dans une région qu’il ignorait pour la plupart.

Biden a travaillé activement et explicitement pour convaincre ses homologues qu’il adoptait sa propre approche différente.

« Je pense qu’il existe un moyen par lequel nous pouvons peut-être réparer certains des dommages causés au cours des quatre années précédentes, lorsque cela n’a pas été pris au sérieux – les relations », a-t-il déclaré lors d’une rencontre avec des dirigeants des Caraïbes.

Un peu plus tard, il a déclaré lors de la session plénière d’ouverture du sommet qu’il souhaitait discuter « de propositions qui, je pense, sont très éloignées de ce que nous avons vu de notre précédente administration américaine ».

Le sommet de cette semaine équivaut au type de travail présidentiel auquel Trump a trouvé peu d’utilité pendant son mandat. Il a sauté le Sommet des Amériques lorsqu’il était en fonction et s’est plaint à ses collaborateurs d’avoir assisté aux réunions du G7 et du G20, remettant en question leur point de vue.

Même le président Barack Obama redoutait parfois le genre de sommet massif où il était laissé assis pendant des heures à écouter les discours interminables d’autres dirigeants mondiaux. On l’a souvent vu grignoter de la gomme à la nicotine alors qu’il s’asseyait.

Il ne faisait aucun doute que Biden inverserait cette tendance. Il a déclaré cette semaine qu’il avait souvent rappelé à Obama que « toute politique est personnelle » – et qu’en fait, pour accomplir quoi que ce soit, il fallait se présenter en personne.

« Cela fait une différence lorsque vous apprenez à connaître quelqu’un », a-t-il déclaré au début d’un dîner qu’il a organisé dans les jardins méditerranéens de la Getty Villa, près de Malibu. « Que vous soyez d’accord ou non, cela fait une différence de regarder dans leurs yeux et de comprendre un peu plus ce qu’il y a dans leur cœur. »

Biden était en fait tellement absorbé par la rencontre avec ses collègues dirigeants qu’il a raté l’intégralité de l’audience du 6 janvier jeudi soir, bien qu’il ait dit au Premier ministre canadien plus tôt dans la journée que l’événement « occuperait mon pays ».

« Je n’ai pas eu le temps », a déclaré Biden avec un haussement d’épaules lorsque CNN lui a demandé s’il avait capté une partie de la couverture.

Questions d’unité

Biden est arrivé à Los Angeles dans l’espoir d’utiliser de nouvelles annonces économiques et migratoires pour démontrer la cohésion dans une région de politique fracturée et, parfois, de scepticisme enraciné à l’égard des États-Unis.

Et à la fin du sommet, 20 dirigeants avaient signé un accord qui propose une feuille de route pour gérer les importants flux migratoires de la région, peut-être la réalisation la plus importante d’un rassemblement dont beaucoup avaient remis en question la pertinence à l’avance.

Pourtant, la décision de plusieurs dirigeants de boycotter le sommet, y compris les hauts responsables du Mexique et de trois pays d’Amérique centrale que les États-Unis ont travaillé dur pour cultiver, est restée un point de friction visible. Ils ont refusé d’y assister parce que Biden a refusé d’inviter les dirigeants autocratiques de Cuba, du Venezuela et du Nicaragua.
À l’approche du sommet, les responsables de la Maison Blanche étaient frustrés par le fait que le drame sur les participants semblait obscurcir les questions importantes en jeu. Pourtant, quand est venu le temps pour les dirigeants de se rassembler à l’intérieur du Los Angeles Convention Center, la discorde était évidente.

Et vendredi soir, la première dame Jill Biden s’est plainte que la couverture médiatique de son mari avait été « si injuste ».

« Chaque dirigeant est venu voir Joe et a dit quelle différence vous avez faite et a dit comment nous pouvons travailler ensemble », a-t-elle déclaré aux donateurs démocrates dans une arrière-cour de Brentwood.

Alors que Biden et le vice-président Kamala Harris regardaient à quelques mètres de distance, le Premier ministre du Belize a qualifié « d’inexcusable » que tous les pays des Amériques n’aient pas été invités. Il a dit que le pouvoir du sommet était « diminué » par leur absence.

Le président argentin Alberto Fernández a déclaré lors d’un discours plus tard dans le programme que les règles des futurs sommets devraient être modifiées pour éviter que des nations ne soient exclues. « Nous aurions certainement souhaité un Sommet des Amériques différent. Le silence des absents nous interpelle », a-t-il ajouté.

Les remarques n’ont pas surpris les responsables américains, qui étaient au courant des désaccords à l’avance et s’attendaient à ce que certains dirigeants les diffusent publiquement. Avant le sommet, certains assistants de Biden ont suggéré qu’il y aurait une certaine posture politique parmi les dirigeants qui ont un public national souvent sceptique à l’égard des États-Unis.

Et en quittant la scène, Fernández et Biden ont partagé une poignée de main amicale, signe que dans les coulisses, les choses n’étaient pas aussi tendues qu’elles le paraissaient.

« Malgré les désaccords, repensez à ce que nous avons entendu aujourd’hui », a déclaré Biden après avoir écouté les discours de ses homologues. « Nous avons entendu un accord presque total sur les choses de fond que nous devrions faire. »

politique chargée

Au pays de l’essence à 7 dollars le gallon, Biden n’a jamais été loin de sa plus grande responsabilité politique. Et tandis que la politique étrangère peut parfois servir de porte de sortie pour les présidents politiquement en péril, un dirigeant américain affaibli n’est pas aidé par les boycotts et la honte publique de ses homologues mondiaux.

Bon nombre des problèmes que Biden espérait résoudre lors de son sommet sont également de puissants problèmes politiques, notamment des flux importants de migrants à la frontière sud et une inflation aggravée par des chaînes d’approvisionnement peu fiables.

Pendant une pause de ses fonctions d’hôte du sommet, Biden a fait un détour par le port de Los Angeles pour aborder ce que son équipe considère comme le problème actuel le plus urgent : les prix élevés pour tout, de l’essence à l’épicerie.

Vérification des faits : Biden prétend à tort que les États-Unis ont

Il a attribué la responsabilité de la hausse des coûts à la Russie, aux compagnies pétrolières, aux conglomérats maritimes et aux républicains, insistant sur le fait qu’il faisait ce qu’il pouvait pour maîtriser l’inflation alors que de nouveaux chiffres montraient une accélération des prix le mois dernier.

Pour coïncider avec son voyage dans l’Ouest, les assistants de Biden ont réservé une apparition dans le talk-show de fin de soirée de Jimmy Kimmel, souvent considéré comme une occasion de montrer le côté plus léger d’un politicien.

Pourtant, l’apparition de Biden était une interview essentiellement sérieuse sur le contrôle des armes à feu et le droit à l’avortement, deux autres questions insolubles sur lesquelles le président a peu d’options pour agir seul, même si ses partisans les plus ardents l’exigent.

« Je ne veux pas imiter l’abus de Trump de la Constitution, de l’autorité constitutionnelle », a déclaré Biden à Kimmel mercredi après que l’animateur de fin de soirée ait demandé pourquoi il ne pouvait pas émettre un décret comme Trump, qui « les a distribués comme des bonbons ». « 

Lorsque Kimmel a demandé comment vous jouiez au Monopoly lorsqu’un côté « ne passe pas » ou ne respecte pas les règles, Biden a répondu: « Vous devez les envoyer en prison. »


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