DAvid O’Sullivan est un haut fonctionnaire très occupé. Envoyée spéciale de l’Union européenne (UE) pour la mise en œuvre des sanctions contre la Russie, cette Irlandaise blanche sous le harnais bruxellois est chargée de vérifier qu’elle ne les contourne pas. Ce qu’elle fait avec un certain succès depuis l’entrée en vigueur du premier paquet, au début de la guerre contre l’Ukraine, en février 2022.
Bruxelles n’a pas tari tout commerce avec la Russie, malgré les sanctions sur le pétrole et le charbon, les composants stratégiques, les entreprises, les patrons et les hommes politiques. De nouvelles sanctions s’ajoutent au fil des mois. Début mars, un treizième paquet couvrait deux cents entités et particuliers, sans toucher à un secteur particulier, après l’interdiction du commerce des diamants le 1euh Janvier. L’UE protestait contre la mort de l’opposant de Vladimir Poutine, Alexeï Navalny, le 16 février, dans un camp de prisonniers de l’Arctique.
Mais le gaz, le pétrole et l’uranium font toujours l’objet d’échanges, même indirects. Sans oublier certains métaux, activité lucrative pour Moscou, même si les sanctions ont réduit la valeur des échanges, de 23 milliards d’euros en 2022, à 14 milliards en 2023.
Du cuivre camouflé en ferraille
Les États-Unis et le Royaume-Uni ont annoncé, vendredi 12 avril, une interdiction d’importer de l’aluminium, du cuivre et du nickel produits en Russie, ainsi que des restrictions sur les échanges de produits dérivés de gré à gré. gracieusement. Cruciales pour leurs échanges, les bourses des métaux de Londres et de Chicago ne pourront plus les accepter.
« Cela empêchera le Kremlin d’injecter davantage d’argent dans sa machine de guerre », a assuré Jeremy Hunt, chancelier de l’Échiquier du Royaume-Uni. Les sanctions portent leurs effets, selon les chiffres des douanes russes : en 2023, les exportations de marchandises de la Russie vers le Vieux Continent ont chuté de 68 %, et de 28 % au niveau mondial, preuve que les échanges avec les pays refusant les sanctions. le marché européen.
Cependant, chaque jour apporte son lot de solutions de contournement. Au moment même où le Trésor annonçait l’embargo sur les métaux, les dirigeants américains révélaient que la Chine soutenait la production d’armes de Moscou à travers la vente de machines-outils, de composants électroniques et de technologies pour drones ou missiles. Les deux pays échangent du cuivre déguisé en ferraille, révèle Reuters. Et des flots de marchandises importées d’Occident via la Turquie, le Golfe Persique et l’Asie centrale sont réexportées vers la Russie pour soutenir son effort de guerre. Il faudrait dix M. O’Sullivan pour surveiller tout ce trafic…