C’est une décision particulièrement contestée dans l’enceinte du Palais-Bourbon. Mercredi 15 mai, le bureau de l’Assemblée nationale a rejeté la proposition de création d’un groupe d’amitié France-Palestine, à l’issue d’un vote serré, par onze voix contre huit. Une majorité des députés Renaissance, deux élus du MoDem, les élus du parti Les Républicains (LR) et ceux du Rassemblement national ont voté contre cette proposition quand les cinq députés de gauche, un élu MoDem, un Horizons et a Renaissance a apporté son soutien à l’initiative du député MoDem du Loiret Richard Ramos, qui préside le groupe d’études international France-Palestine à l’Assemblée.
« Cette décision va à contre-courant de l’Histoire, c’est une erreur historique, a regretté M. Ramos, jeudi 16 mai devant la presse. Le président de l’Assemblée nationale (Yaël Braun-Pivet, Renaissance) a décidé d’ignorer ce qui a toujours été la position diplomatique française sur ce sujet. »
Les membres du bureau – la plus haute instance collégiale du Palais-Bourbon – ont débattu pendant une heure, mercredi matin, autour du président de l’Assemblée, de l’opportunité de transformer le groupe d’études à vocation internationale (GEVI) France-Palestine en un groupe d’amitié. Au Sénat, le débat est tranché depuis 1995, date à laquelle a été créé un groupe d’amitié France-Palestine.
En principe, il existe peu de différences entre ces deux types d’organismes parlementaires, qui disposent des mêmes moyens administratifs et financiers. Ce sont tous deux des espaces de coopération bilatérale entre les parlementaires français et ceux d’un pays étranger. Une manière d’incarner cette diplomatie parlementaire à l’influence discutable, en raison de la prééminence du chef de l’Etat dans la détermination de la politique étrangère.
« Symbolique »
Mais la résurgence du conflit israélo-palestinien depuis l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023 donne une autre dimension à la création d’un groupe d’amitié France-Palestine, plus reconnu dans sa portée diplomatique. Tout groupe d’amitié avec un Etat étranger doit être agréé par le bureau de l’Assemblée nationale sous trois conditions : l’existence d’un parlement, les relations diplomatiques avec la France et l’adhésion à l’ONU.
« La création de ce groupe d’amitié aurait été une étape vers la reconnaissance diplomatique officielle d’un Etat palestinien, même si cela reste symbolique »décrypte, Benjamin Morel, maître de conférences en droit public à l’université Paris-II Panthéon-Assas. « La solution à deux États est la seule issue. Cela nécessite la reconnaissance d’un Etat israélien et d’un Etat palestinien et donc à travers un groupe d’amitié pour ce dernier.”a ajouté jeudi le député communiste de Seine-Saint-Denis Stéphane Peu.
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