cinq questions sur la situation de l’île, un an après le lancement de Wuambushu

Onze semaines pour nettoyer Mayotte. Le ministère de l’Intérieur a lancé mardi 16 avril une nouvelle opération de lutte contre la délinquance, l’insalubrité et l’immigration clandestine sur l’archipel. Ce déploiement intervient près d’un an après la précédente opération, baptisée Wuambushu. Cela n’a pas résolu les nombreux défis auxquels sont confrontés les habitants du 101e département français.

La ministre déléguée chargée de l’Outre-mer, Marie Guévenoux, a présenté mardi matin l’opération comme « un pas de plus vers le retour de la paix sociale et de l’ordre républicain pour les Mahorais ». Franceinfo revient sur le sujet en cinq questions.

1 Où en est le démantèlement des bidonvilles ?

Lors de la première opération, Gérald Darmanin s’était initialement fixé comme objectif de détruire un millier de « bangas ». Ce terme désigne les cabanes en tôle des bidonvilles, qu’il faut distinguer des « bangas » traditionnels faits de terre, de bois et de chaume. A la fin de Wuambushu, 700 de ces « bangas » avaient été démantelés. La nouvelle opération « Mayotte place net » vise à détruire 1 300 autres cabanes, et cinq millions d’euros supplémentaires ont été débloqués pour reloger les familles sur place.

Entre-temps, début 2024, le camp de migrants du stade Cavani a provoqué de vives tensions, au point de donner lieu à un important mouvement de contestation qui a paralysé l’archipel pendant près d’un mois. Fin mars, les autorités ont finalement réussi à démonter la totalité des tentes et près de 110 bangas. Il aura donc fallu deux mois à la police pour évacuer les 700 personnes installées sur le site, pour la plupart originaires des Grands Lacs ou de Somalie. Début avril, la préfecture reconnaissait pourtant qu’entre 200 et 500 personnes dormiraient dans la rue, à l’entrée du stade, en attendant d’être relogées.

“Ils occupent toujours les terrasses et les rues de Cavani, et les habitants se plaignent des conditions insalubres. Cela crée beaucoup de tensions. »confirme Yasmina Aouny, porte-parole du collectif Forces vives de Mayotte, contactée par franceinfo. “Quand ils sont cassés (exclu)ils se détruisent parfois pour s’établir ailleurs. Nous espérons que cette fois, les procédures pourront être complétées. Il y a eu une telle négligence que l’anarchie règne. Nous avons besoin que l’ordre républicain soit restauré, car nos vies comptent. »

En 2017, Mayotte comptait 63 000 résidences principales, selon une étude de l’Insee, et les constructions dites « fragiles » – tôle, bois, végétaux ou terre – constituaient près de quatre logements sur dix. Ces logements précaires étaient le plus souvent occupés par des étrangers : 65 % d’entre eux vivent dans une maison en tôle, selon l’institut, contre 25 % des Français natifs de l’archipel. Dans la capitale Mamoudzou, par exemple, la moitié des logements étaient des maisons en tôle et six habitants sur dix étaient des étrangers.

2 Quelle est la situation sécuritaire ?

Le ministre délégué a rappelé mardi que les effectifs de policiers et de gendarmes avaient doublé en six ans et qu’un détachement permanent du Raid avait été créé dans l’archipel. “en plus des militaires du GIGN qui sont sur place”. Avant d’ajouter ça « les principaux indicateurs relatifs aux atteintes aux personnes ont donc connu une baisse pour la première fois à Mayotte en 2023 », sans fournir de chiffres détaillés sur cette baisse. Elle a également écarté l’idée d’un « résurgence des violences ces derniers jours »déclarant que ce territoire était “violent, malheureusement, en permanence.”

Mansour Kamardine, député LR de Mayotte, estime sur franceinfo que “la vie n’a pratiquement pas changé” sur place. « Il y a une demande très forte de la population et des élus pour dire qu’on ne peut pas laisser prospérer les bidonvilles et les zones de non-droit, car c’est de la violence et de l’insalubrité », ajoute la députée Liot Estelle Youssouffa, également sur franceinfo. Le ministère affirme qu’un millier de personnes ont été arrêtées l’année dernière, dont 60 chefs de gangs.

“De notre point de vue, Wuambushu a été le déclencheur d’un niveau de violence plus élevé, car les gangs se sont mis en ordre de bataille”, commente de son côté Yasmina Aouny. Après la première opération, surtout dès l’automne, « Ils nous ont terrorisés comme c’était rarement le cas auparavant »poursuit cet habitant de Mayotte.

« L’opération, cette fois, sera-t-elle pérenne ? Ou serons-nous livrés à nous-mêmes une fois la police partie ?

Yasmina Aouny, porte-parole du collectif Forces vives de Mayotte

sur franceinfo

« Il ne s’agit plus de délinquance, mais de criminalité », dénonce Yasmina Aouny. D’après elle, “une route à Koungou est surnommée le ‘couloir de la mort'”à cause de “barrages sauvages” et de « des criminels qui attaquent physiquement les automobilistes ».

3 Qu’en est-il de l’immigration clandestine sur l’archipel ?

Le département français compte 310 000 habitants, selon des chiffres officiels probablement largement sous-estimés, dont 48 % d’immigrés venus des Comores ou d’autres pays africains. En quatre ans, assure le ministère délégué aux Outre-mer, le plan Shikandra a permis l’interception de 26 000 personnes en mer et de plus de 2 100 kwassa-kwassas, petites embarcations. Au total, 110 000 étrangers en situation irrégulière ont été refoulés vers leur pays d’origine durant cette période, toujours selon cette source. “On nous a parlé d’expulsions vers la frontière, mais sans préciser combien sont revenues.conteste toutefois Yasmina Aouny.

Marie Guévenoux a annoncé de nouveaux moyens, avec le soutien des armées: six opérations militaires terrestres dites “Nephila”, une permanence assurée par deux bateaux côtiers de la gendarmerie maritime, la mobilisation d’un bâtiment de la Marine dans le canal du Mozambique, en haute mer, pour bloquer la route vers les Grands Lacs. Mais aussi un avion civil. “Les capacités de détention sur l’île seront également augmentées avec la création d’un quatrième centre de détention administrative temporaire.» annonça-t-elle à nouveau.

Alors que les relations diplomatiques avec les Comores, qui revendiquent Mayotte, sont toujours tendues, Marie Guévenoux a insisté sur l’importance pour la France de mener une action « tournée diplomatique dans les pays des Grands Lacs »aux côtés du ministre de l’Intérieur, “de veiller à ce qu’un certain nombre de bons mécanismes de coopération permettent le retour le plus efficace possible de ces étrangers dans leur pays d’origine.”

4 Où en sont les débats sur le droit foncier ?

L’idée de supprimer le droit foncier sur le territoire de Mayotte a été évoquée pour la première fois à la surprise générale par Gérald Darmanin, lors de sa dernière visite, en février. Marie Guévenoux, ministre déléguée chargée de l’Outre-mer, a emboîté le pas en annonçant, d’ici le 22 mai, la présentation d’un projet de loi ordinaire et d’un projet de loi constitutionnelle. “C’est une mesure extrêmement radicale”a-t-elle concédé sur Public Sénat, ajoutant que la situation à Mayotte n’était pas réglée “nulle part ailleurs” et que la mesure n’était pas envisagée “dans d’autres territoires”.

Ce projet est “toujours d’actualité”, a-t-elle répété mardi. Les deux factures «doit être présenté fin mai, comme nous nous y étions engagés». Mais il faudra convaincre les rangs d’une majorité elle-même divisée. Certains parlementaires jugent la mesure nécessaire, sans forcément croire à son adoption par le Parlement, tandis que d’autres craignent l’exploitation d’une telle réforme par l’extrême droite (qui souhaite abolir le droit foncier dans toute la France).

« Nous nous sentons trahis parce que le ministre de l’Intérieur nous a dit qu’il allait œuvrer pour la suppression du droit foncier, la fin du séjour territorialisé…commente Yasmina Aouny. Mais Sacha Houlié, président de la commission des lois, du même parti, avait alors estimé qu’il s’agissait d’un mirage. Alors on ne sait pas trop vers où se tourner…”

Depuis 2018, la loi sur la nationalité est déjà exemptée à Mayotte. La possibilité de devenir français lorsqu’on a deux parents étrangers (à la majorité, ou dès 13 ans sur demande) est conditionnée à ce que l’un des parents soit, au jour de la naissance, présent régulièrement depuis trois mois.

5 Où est l’approvisionnement en eau ?

Mayotte vécue en 2023 c’est la sécheresse la plus grave depuis 1997, avec une pénurie d’eau sans précédent à partir du mois d’août. Le département réussi à reconstituer ses réserves d’eau après la saison des pluies. Cependant, les habitants éprouvent encore des difficultés. « Un jour sur trois, l’eau est coupée. On nous a expliqué que cette situation était due au fait que les réservoirs des collines étaient vides, mais ils sont désormais pleins.assure Yasmina Aouny. Nous sommes donc un peu perdus, d’autant plus qu’on nous annonce des coupes budgétaires jusqu’en 2025 au moins.”

« Nous avons une situation structurelle à réparer. Pour cela, nous avons besoin d’investissements extrêmement forts », a reconnu Marie Guévenoux lors de sa visite dans le département début avril. Il promet 75 millions d’euros pour, entre autres, réparer les fuites dans les canalisations – les pertes atteindraient 40 % de la production – et construire une deuxième usine de dessalement au centre de l’île principale, Grande-Terre.

Lors de la présentation de « Mayotte place net », le ministre délégué a annoncé que l’Etat avait engagé 100 millions d’euros « assurer l’accès de tous à l’eau et lancer de nouveaux forages ». Au total, a-t-elle ajouté, près de 37 millions de litres d’eau ont été distribués aux populations tout au long de la période de crise.