Combien de pays reconnaissent aujourd’hui l’existence d’un État palestinien ?

L’Espagne et l’Irlande, membres de l’Union européenne (UE), ainsi que la Norvège ont annoncé mercredi 22 mai reconnaître officiellement l’État de Palestine. Cette décision intervient en pleine guerre meurtrière dans la bande de Gaza, lancée par Israël en représailles à l’attaque du Hamas du 7 octobre, et alors que l’UE reste très divisée sur le sujet. Ces trois pays cherchent principalement à relancer le processus de paix sur la base d’une solution à deux États.

Avant la Suède en 2014, les rares pays de l’UE à avoir reconnu un État palestinien, principalement des États de l’ancien bloc soviétique, l’avaient fait avant leur adhésion à l’Union. La Slovénie pourrait bientôt rejoindre la liste puisque le gouvernement souhaite que le Parlement adopte un décret en ce sens d’ici le 13 juin.

Depuis la création de l’État d’Israël en 1948, les différents mouvements politiques palestiniens ont fait de la création d’un État palestinien indépendant l’une de leurs principales revendications. En 1988, la proclamation unilatérale de l’indépendance palestinienne par l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) conduit 82 États à reconnaître officiellement ce « nouveau pays ». Parmi eux, une majorité de pays d’Afrique et du Moyen-Orient et une partie de ce qui était alors le bloc soviétique.

Sept pays supplémentaires en 2024

De nombreux autres pays ont progressivement suivi le mouvement, notamment en Amérique du Sud au début des années 2010 (Brésil, Argentine, Pérou, Uruguay…). Dans le contexte de la guerre menée par Israël à Gaza, qui a fait plus de 35 000 morts, sept pays ont reconnu l’État palestinien depuis début 2024.

L’Autorité palestinienne se targue désormais de la reconnaissance de la Palestine comme État indépendant par 146 pays, soit près de 75 % des 193 États membres de l’Organisation des Nations Unies (ONU). Pour l’heure, aucun pays occidental du G20 n’a franchi le pas.

De nombreux pays, comme la France ou le Royaume-Uni, entretiennent des relations diplomatiques avec l’Autorité palestinienne, même s’ils n’ont pas choisi de reconnaître l’État en tant que tel. En novembre 2012, la Palestine a été admise comme État non observateur de l’ONU. Ce statut lui donne le droit d’assister à la plupart des réunions et de consulter la documentation, mais ne lui permet pas de voter, de proposer des résolutions ou de postuler aux bureaux de l’ONU.

Ces derniers mois, la France a rappelé à l’ONU qu’elle était favorable à l’admission de la Palestine comme membre à part entière, tandis qu’Emmanuel Macron affirmait en février que “la reconnaissance d’un Etat palestinien n’est pas un tabou pour la France”.