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Comment le plan pour passer un paquet de mauvaises herbes a mal tourné

Mais dans les derniers jours des négociations sur le Loi sur l’autorisation de la défense nationalequi, espéraient-ils, servirait de véhicule incontournable pour le forfait cannabis, l’enthousiasme s’est évaporé. Le démantèlement du plan a été déclenché par les principaux républicains attaquant la législation sur les banques de cannabis qui était la pièce maîtresse de l’accord.

La tentative échouée n’est que le dernier revers de l’industrie du cannabis en plein essor à Capitol Hill. Le nombre d’États qui autorisent l’utilisation légale de la marijuana à des fins récréatives a presque doublé au cours des trois dernières années. Près de la moitié des Américains vivent désormais dans des États où toute personne âgée d’au moins 21 ans peut légalement posséder de l’herbe, et le Missouri et le Maryland sont devenus les derniers États à légaliser l’usage de la marijuana par des adultes via des référendums en novembre.

Malgré cet élan, la seule victoire législative que les défenseurs du cannabis peuvent signaler est une projet de loi signé par le président Joe Biden au début du mois qui est conçu pour étendre la recherche sur la marijuana médicale.

Avec les républicains sur le point de prendre le contrôle de la Chambre, c’était peut-être la dernière chance d’apporter d’importants changements législatifs fédéraux dans un avenir prévisible.

« Le Sénat a une fois de plus esquivé ses responsabilités », a déclaré le coprésident du House Cannabis Caucus Comte Blumenauer (D-Ore.) a déclaré mercredi. « Mais ce n’est pas fini avant les dernières minutes de cette session. »

La loi bancaire SAFE, autour duquel s’articule le package cannabis, permettrait aux banques d’offrir des services financiers à l’industrie du cannabis. La quantité d’argent disponible dans les dispensaires de cannabis en a fait une cible pour les voleurs. Trois hommes sont morts lors d’une série d’effractions à Seattle plus tôt cette année. La Chambre a adopté le projet de loi six fois avec un fort soutien bipartite, mais il n’a jamais progressé au Sénat.

« La vie des gens est mise en danger ici », a déclaré le trésorier de l’État de Washington Mike Pellicciotti a déclaré dans une interview mercredi. « Cela ne peut plus être une discussion théorique à DC »

SAFE a ensuite été jumelé avec le Acte ESPOIR – un projet de loi présenté par Reps. David Joyce (R-Ohio) et progressiste fidèle Alexandrie Ocasio-Cortez (DN.Y.) qui crée des subventions pour les radiations au niveau de l’État, lui conférant une composante « droits des États ».

Finalement, le Loi GRAM – présenté par feu le représentant du GOP de l’Alaska et ancien coprésident du Congressional Cannabis Caucus Don Young – a été ajouté. Cela protégerait le droit des consommateurs de marijuana de posséder une arme à feu.

Le soutien était là : Au moins 10 républicains ont coparrainé ou signalé qu’ils soutiennent la loi SAFE à ce jour. Co-parrain Sen. Kévin Cramer (RN.D.) a déclaré en novembre qu’il était ouvert à SAFE et HOPE, surtout si Daines était à bord. Jeudi, Daines a déclaré que les conversations étaient productives et Paul a affirmé qu’il y avait plus de 60 votes pour le paquet.

Mais l’accord potentiel a commencé à s’effondrer lorsque des sénateurs républicains clés ont visé la disposition sur les banques de cannabis.

Lundi, les membres du personnel de Sen. Chuck Grassley (Iowa), le membre éminent du Comité judiciaire du Sénat, et d’autres sénateurs impliqués dans les délibérations rencontré des représentants du ministère de la Justice pour discuter des préoccupations concernant la façon dont les responsables de l’agence appliqueraient le projet de loi. Suite à cette réunion, le bureau de Grassley a publié une déclaration attaquant le projet de loi.

Puis mardi, le chef de la minorité au Sénat Mitch McConnell a pris la parole pour déchirer les démocrates pour avoir tenté d’ajouter des propositions étrangères au projet de loi sur les dépenses de défense.

« Nous parlons d’un sac de priorités diverses pour animaux de compagnie, comme rendre notre système financier plus favorable aux drogues illégales », a-t-il déclaré.

Même les partisans fidèles ont eu froid aux yeux en attachant le paquet de cannabis à la NDAA.

Cramer et Tommy Tuberville (R-Ala.), qui soutiennent tous deux le projet de loi bancaire, ont déclaré qu’un paquet de dépenses de défense n’était pas l’endroit pour cela.

« Cela dilue le rôle propre de cet endroit », a déclaré Cramer, suggérant que l’accord reçoive plutôt un balisage complet du comité et un temps de parole.

La NDAA n’est pas le dernier texte législatif qui sera probablement adopté dans le canard boiteux, mais les mêmes obstacles s’appliqueront à un programme de financement omnibus en cours de négociation. En termes simples, si McConnell reste opposé à SAFE, cela n’en fera pas un paquet majeur.

Mais le projet de loi n’est pas encore mort : Paul est toujours optimiste quant à ses perspectives, affirmant qu’il est convaincu qu’il y a plus de 60 sénateurs en faveur de SAFE s’il devait recevoir un vote au sol autonome. Cependant, les démocrates ont laissé cela jusqu’à la dernière minute, et les chances que le Sénat puisse trouver n’importe quel temps de parole pour un paquet SAFE « plus » autonome avant la fin de l’année sont minces.

« Il va y avoir d’autres projets de loi qui sortiront du Sénat », a déclaré l’avocat du cannabis Justin Strekal, ancien directeur politique du groupe pro-légalisation NORML. « J’espère que les partisans républicains de ce compromis se battront contre leur propre chef de caucus pour assurer une victoire. »

Daines a déclaré qu’il se concentrait sur l’adoption de quelque chose avant la fin de l’année, mais d’autres partisans du GOP, dont Tuberville, ont déclaré qu’ils n’auraient peut-être qu’à s’en occuper l’année prochaine.

Les républicains devraient prendre le contrôle de la Chambre en janvier, réduisant les chances de SAFE. Chef de la minorité à la Chambre Kévin McCarthy a voté en faveur du projet de loi, mais il n’a pas signalé qu’il souhaitait consacrer du temps au cannabis.

Il se peut qu’après plus de trois ans à essayer de faire passer SAFE, les démocrates aient pris un pari avec le canard boiteux et aient manqué de temps pour le faire passer.

Nick Sobczyk d’E&E News a contribué à ce rapport.


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