Contrôles, redevances, éditorialistes, caricatures… Les propositions de la commission d’enquête sur la TNT

Renforcer le contrôle des chaînes à toutes les étapes et renforcer le gendarme de l’audiovisuel : le rapport de la commission d’enquête de l’Assemblée nationale sur l’attribution des fréquences de la TNT est publié ce mardi 14 mai, en plein battement de ceux de C8 et CNews. Adopté malgré les désaccords entre les députés membres de la commission, le rapport contient 47 propositions, dont neuf émanant du rapporteur à titre personnel.

UN “la victoire” pour le rapporteur insoumis Aurélien Saintoul, qui craignait que son travail ne soit enterré faute d’accord, mais au prix de compromis pour énoncer clairement les points de divergence. LFI a lancé la commission d’enquête il y a six mois, avec en ligne de mire C8 et CNews, la deuxième chaîne d’information. Dans ce rapport de 200 pages, Aurélien Saintoul appelle à une « montée d’Arcom »une autorité qualifiée “faible” et cela « luttant pour préserver un paysage médiatique diversifié et respectueux du bon déroulement du débat démocratique ».

Un pouvoir d’investigation pour Arcom

“Nous avons besoin de conventions solides” fixant les obligations des chaînes, plaide-t-il, déplorant qu’elles soient trop souvent renégociées au fil du temps avec l’Arcom, le régulateur de l’audiovisuel. Et tu dois y aller jusqu’à « retrait de l’autorisation de diffusion » en cas de non-respect des règles. Ses amendes devraient pouvoir atteindre 10 % du chiffre d’affaires en cas de manquements répétés d’un éditeur. Arcom devrait également être équipé « un pouvoir d’enquête sur pièces et sur place pour établir le fonctionnement et l’indépendance de la rédaction »» préconise le député.

Par ailleurs, les désaccords entre LFI et la majorité présidentielle – dont est issu Quentin Bataillon, le président de la commission – sont clairement constatés. Aurélien Saintoul met ainsi sur la table la suppression du modèle payant de Canal+ ou le principe d’une redevance pour les détenteurs de ces fréquences publiques, qui serait proportionnelle au chiffre d’affaires. Cela remettrait en question « l’avenir de la TNT »aux yeux de Quentin Bataillon.

Supprimer les dessins animés le matin ?

Le rapporteur suggère également d’interdire les programmes destinés aux jeunes avant l’école. Mais le président de la commission s’y oppose, au motif que les enfants se rabattraient sur les tablettes et les plateformes payantes. Enfin, Aurélien Saintoul souhaite un “renonciation” aux éditorialistes des chaînes d’information car ils sont, selon lui, « intrinsèquement lié à la presse écrite d’opinion ». Mais pour Quentin Bataillon, ce serait une attaque contre “liberté de la presse”.

Sans surprise, l’élu LFI écrit qu’il « ne comprendrait pas que les chaînes CNews et C8 puissent voir leurs autorisations de diffusion renouvelées en l’état ». A ses yeux, ces propriétés de Canal+ vivraient “abus” Et “Plier les règles”. Interviewés, les dirigeants du groupe, dans le giron du milliardaire Vincent Bolloré, ont néanmoins affirmé être « sur toutes (leurs) obligations de bons élèves ». L’animateur Cyril Hanouna, qui a valu à sa chaîne C8 un total de 7,5 millions d’euros d’amende, a dénoncé une “l’acharnement”. Dans une rare intervention publique, Vincent Bolloré a assuré ne pas intervenir sur le contenu et démenti vouloir promouvoir “une idéologie” d’extrême droite, dont il est régulièrement accusé par ses détracteurs.

« Si la TNT privée réglementée reste une spécificité de l’audiovisuel français, elle doit être protégée contre certains abus », écrit Aurélien Saintoul dans le rapport. L’élu des Hauts-de-Seine tiendra une conférence de presse ce mardi. Il considère avoir «a ouvert l’évaluation de la libéralisation de la télévision»qu’il veut « redonner au peuple ». Le président de la commission d’enquête Quentin Bataillon, avec qui les désaccords sont vifs, présentera mercredi la voie de la majorité présidentielle.

Coïncidence de calendrier, les candidats aux 15 fréquences de télévision numérique terrestre remises sur le marché cette année doivent remettre mercredi leur dossier de candidature à l’Arcom. Leurs noms ne seront pas connus avant plusieurs jours. L’autorité indépendante choisira les titulaires fin juillet et les accords seront négociés à l’automne.