« Face à la puissance des Gafam, continuons à permettre au plus grand nombre d’agir sur le numérique »

Docteur en droit public, enseignant et secrétaire général du Conseil national du numérique, Jean Cattan analyse la stratégie de la France face aux défis démocratiques soulevés par le numérique.

Très haut débit en France, New Deal Mobile, French Tech, France 2030, Open Data… Les projets du gouvernement en faveur de l’inclusion numérique ont-ils créé un « numérique français » ?

Chacun de ces programmes vise à donner au plus grand nombre les moyens d’agir. Il s’agit d’un tournant très favorable en France, souligné par Sébastien Soriano dans son ouvrage Un avenir pour la fonction publique (Odile Jacob, 2020). Ainsi, le Plan très haut débit France, lancé en 2013, ou encore le New Deal Mobile, signé par les opérateurs télécoms en 2018, ont inversé la relation traditionnellement descendante ce que l’État peut faire avec les acteurs locaux et économiques pour leur donner du pouvoir. Un événement plus récent a renforcé ce mouvement : suite aux confinements, le rôle joué par certains citoyens dans le déploiement des portails numériques liés au Covid a a encouragé l’État à soutenir les initiatives citoyennes contribuant aux missions de service public. L’accélérateur d’initiatives citoyennes de la Direction interministérielle de la transformation numérique ou la réserve numérique citoyenne, en cours de mise en place, font tous deux écho aux idées portées par Paul Duan (un entrepreneur social), vont dans cette direction.

Mais beaucoup reste à faire : les questions d’accessibilité sont loin d’être résolues et le numérique joue également un rôle majeur dans la fragmentation de notre société ainsi que dans son contrôle. C’est pourquoi il est urgent d’engager un véritable débat sur les relations entre l’État administratif et les citoyens et de faire du numérique lui-même un objet de démocratie.

Quelles sont les priorités pour l’avenir ?

Là en pleine accélération depuis 2018 de l’Approche numérique en commun(s), destiné à « construire un monde numérique d’intérêt général », montre les bienfaits de la cohésion des acteurs locaux, à laquelle œuvrent au quotidien l’Agence nationale de cohésion des territoires (ANCT), Mednum (coopérative de médiation numérique) et bien d’autres acteurs. La feuille de route « France numérique ensemble », établie en 2023, devrait donner les bases de cette synergie.

La France investit progressivement le domaine des communs numériques, ces ressources numériques produites, gérées et gouvernées par des communautés d’utilisateurs. C’est le cas de la Forge des communs numériques éducatifs et de ses 1 300 projets, du déploiement au sein de l’Etat de logiciels libres comme BigBlueButton (logiciel de visioconférence) ou PeerTube dans toutes les académies (partage de vidéos décentralisé). Autant de projets qui doivent beaucoup au travail des agents de la direction du numérique éducatif et qui indiquent une voie à suivre.

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