Fin de vie, protection de l’enfance, Nouvelle-Calédonie… Ces projets de loi et travaux parlementaires se sont arrêtés après la dissolution de l’Assemblée nationale

Des semaines de travail pour rien ? Après l’annonce de la dissolution de l’Assemblée nationale par Emmanuel Macron, dimanche 9 juin, tous les travaux parlementaires en cours au Palais-Bourbon sont à l’arrêt. Les projets et propositions législatives actuellement à l’examen, ainsi que les travaux des commissions d’enquête, sont suspendus dans l’attente des nouvelles élections législatives, prévues les 30 juin et 7 juillet.

Pour que ces dossiers soient réexaminés, il faudra les remettre à l’ordre du jour après les élections, “si la (nouveau) gouvernement” ou la nouvelle majorité “(décider) de les préserver, ce qui n’est pas une obligation”, précise le constitutionnaliste Jean-Philippe Derosier à franceinfo. Les textes examinés au Sénat poursuivent cependant leur chemin législatif. S’ils ont déjà passé la première lecture à l’Assemblée nationale, “ils iront en deuxième lecture avec la nouvelle Assemblée, ou en commission mixte paritaire”, une fois les nouveaux députés élus. Voici les principaux dossiers concernés par ce rebondissement qui a suivi les résultats des élections européennes.

La facture de fin de vie

« Je suis triste de voir la loi sur la fin de vie arrêtée brutalement », déploré sur Olivier Falorni (MoDem et indépendants), le rapporteur général de ce projet de loi actuellement à l’examen. Après deux semaines de débats dans l’hémicycle, les députés sont parvenus à l’examen de l’article 7 du texte, rappelle la LCP. Le vote solennel devait avoir lieu mardi. En raison de la dissolution de l’Assemblée, l’examen du texte est considéré comme nul. Dans sa dernière version, le texte contenait, entre autres, des soins palliatifs garantis par une loi exécutoire, des « maisons de soutien » pour malades et la légalisation de l’aide à mourir. Les députés venaient de voter la réintroduction de la condition d’un pronostic vital « engagé » du patient.

Le projet de loi sur le dégel du corps électoral en Nouvelle-Calédonie

A l’origine de la crise qui frappe le “Caillou” depuis un mois, le projet de loi constitutionnelle visant à modifier le corps électoral calédonien a également été mis entre parenthèses. Emmanuel Macron avait déjà ralenti le processus législatif du texte lors de sa visite dans l’archipel le 23 mai, annonçant qu’il n’y aurait pas de « passage en force ». Il s’est dit disposé à soumettre le texte à un référendum.

L’un des deux députés calédoniens à l’Assemblée, Nicolas Metzdorf (Renaissance), favorable au dégel électoral, s’est dit inquiet pour l’avenir du texte. “Marine Le Pen a appelé à un nouveau référendum et a déclaré que le calendrier de dégel du corps électoral n’était pas le bon, il se souvient. Si le Rassemblement national avait aujourd’hui la majorité à l’Assemblée, ce serait un peu plus difficile qu’aujourd’hui.”

Le projet de loi relatif au développement de l’offre de logements abordables

Ce projet de loi a été présenté en Conseil des ministres le 3 mai par Christophe Béchu, le ministre de la Transition écologique, et Guillaume Kasbarian, ministre délégué chargé du Logement. Son but est « produire des logements plus abordables pour les Français, que ce soit en location ou en propriété, en donnant de nouveaux outils aux élus et aux propriétaires », rappelle le site Vie Publique. Il propose notamment d’intégrer, dans certains cas, des logements intermédiaires dans les quotas de logements sociaux fixés par la loi SRU, et de donner plus de pouvoir aux maires pour attribuer de nouveaux logements sociaux.

Critiqué par les associations de locataires HLM, le projet a été adopté en commission par les sénateurs le 6 juin. Il devait être examiné au Palais-Bourbon à partir du 18 juin, rappelle BFMTV. Cette lecture n’aura donc pas lieu.

Le projet de loi contre la réforme de l’assurance chômage

Jeudi, lors de sa journée d’initiative parlementaire, le groupe Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires (Liot) a prévu de présenter un projet de loi contre la réforme de l’assurance chômage. Les députés entendaient ainsi dénoncer le nouveau durcissement des règles annoncé fin mai par le Premier ministre, Gabriel Attal. Ce texte d’opposition ne sera donc pas présenté.

Quant à la réforme de l’assurance chômage, qui devait être entérinée par décrets, son avenir dépendra de la future majorité à l’Assemblée et au gouvernement. Déjà, le vice-président du RN, Sébastien Chenu, déclarait sur BFMTV que son parti avait “arrêt” à cette réforme : “Nous préférons aller vers l’efficacité, vers le changement et répondre aux attentes des Français.” Et ce alors que son parti apparaît favori aux législatives après sa large victoire aux élections européennes.

Le projet de loi relatif à la réforme de l’audiovisuel public

Ce texte, voté en juin 2023 au Sénat, a été mis en lumière début 2024 par l’exécutif. Largement retravaillé en commission, il prévoyait que Les sociétés publiques de l’audiovisuel (France Télévisions, Radio France, INA, voire France Médias Monde) soient regroupées au sein d’une holding baptisée France Médias, le 1er janvier 2025, puis fusionnées un an plus tard. Un projet sur lequel les orientations des différentes entités sont partagées. En revanche, les syndicats du secteur s’y opposent tous. Cette réforme a été soutenue par la droite et l’extrême droite au Parlement. La gauche s’y opposait. L’examen du texte à l’Assemblée, retardé en raison de discussions plus longues que prévu sur le projet de loi d’orientation agricole, devait débuter le 24 juin.

La commission d’enquête sur les violences au cinéma

La création de la commission d’enquête relative aux violences, notamment sexuelles, commises dans les secteurs du cinéma, de l’audiovisuel, du spectacle vivant, de la mode et de la publicité a été demandée par la comédienne Judith Godrèche, devenue l’une des figures du mouvement #MeToo Cinéma en France. Lancée en mai, cette commission devait entendre professionnels et témoins pendant six mois pour « essayer d’identifier les mécanismes et les défaillances qui ont conduit aux faits incriminés »avait expliqué sur France Bleu Berry le député Renaissance du Cher, François Cormier-Bouligeon ?

Une réunion de la commission devait avoir lieu lundi à 14h30 au Palais-Bourbon, souligne le site de l’Assemblée. L’actrice Anna Mouglalis devait être entendue mardi. Ces réunions n’auront donc pas lieu. A l’issue de leurs entretiens, les commissions d’enquête peuvent rédiger des rapports, mais leur rôle reste consultatif et leurs recommandations ne sont pas contraignantes.

La commission d’enquête sur la protection de l’enfance

Créée le 9 avril, cette commission d’enquête avait pour mission de « identifier les lacunes actuelles de la politique de protection de l’enfance, cibler les échecs dans la gouvernance de cette politique et formuler des recommandations sur les réponses législatives », rappelle le site Internet de l’Assemblée nationale. Elle devait remettre un rapport au plus tard le 8 octobre.

« Nous avons perdu non seulement la commission d’enquête sur l’ASE, mais aussi la délégation aux droits de l’enfant de l’Assemblée nationale », a déploré X Lyes Louffok, militant des droits de l’enfance. Sur ce même réseau social, le Le Comité de vigilance des enfants placés, créé par les principaux concernés pour superviser les travaux de cette commission, a déclaré « profondément choqué » à la fin de cette instance : «Ses travaux avaient déjà permis de recueillir de précieux témoignages et de mettre en lumière de graves manquements.»

La commission d’enquête sur le projet d’autoroute A69

La commission d’enquête sur le montage juridique et financier du projet contesté de l’autoroute A69 a été créée en février. Son objectif est « de clarifier les liens existants entre la société concessionnaire Atosca et certains responsables politiques, membres du gouvernement ou élus locaux, ainsi que la structure juridique et financière de ce projet autoroutier », souligne le site de l’Assemblée nationale. Dans ce contexte, l’ancienne Première ministre Elisabeth Borne devait être entendue mercredi.

Ce projet d’autoroute qui doit relier Castres (Tarn) à Toulouse (Haute-Garonne), défendu par de nombreux acteurs économiques de la région, est contesté par les écologistes et les scientifiques. Ils dénoncent entre autres le poids écologique des matériaux nécessaires à la construction de cette route, les milliers de véhicules et poids lourds attendus, et l’artificialisation d’une partie des 300 hectares sur lesquels s’étendra cette route. Des plaintes pour dommages environnementaux ont été déposées.