Jean Leonetti veut faire d’Antibes une ville « pilote » pour l’assouplissement de la loi SRU en faveur des classes moyennes

Le Figaro Nice

Dans son discours de politique générale du 30 janvier, Gabriel Attal a promis un assouplissement de la loi SRU. L’éphémère ministre de l’Éducation nationale, alors nouvellement nommé à Matignon, avait proposé d’inclure une part de logements intermédiaires, destinés aux classes moyennes, dans le quota de 25 % de logements sociaux que doivent respecter les communes. Vendredi, le ministre du Logement, Guillaume Kasbarian, a présenté en Conseil des ministres son projet de loi visant à réformer ladite loi SRU (Solidarité et rénovation urbaine), en vigueur depuis 2000.

Ce réajustement de la loi devrait permettre aux « mauvais étudiants », loin de 25 %, d’améliorer leur score, tout en comblant les réelles carences en matière d’accès au logement pour la classe moyenne. « Celui qui est aujourd’hui trop riche pour accéder aux logements sociaux et à la fois trop jeune et trop pauvre pour acheter un bien immobilier », résume Jean Leonetti, le maire (LR) d’Antibes (Alpes-Maritimes). Une bonne nouvelle pour de nombreux élus locaux pour qui la loi à trois lettres s’accompagne généralement de lourdes amendes, en raison d’objectifs jugés inatteignables. Pour l’ensemble de la métropole niçoise par exemple, le montant des sanctions s’élève à près de 16 millions d’euros, dont 10 millions pour la seule ville de Nice, en 2023. »Un racket d’État qui ne résout pas le problème de fond.selon son président, le maire Christian Estrosi.

“Briser la rigidité de la loi”

Jean Leonetti fait partie de ceux qui plaident pour « briser la rigidité de la loi SRU ». En conseil municipal de vendredi 26 avril, l’ancien ministre et député a adopté une motion pour que sa commune et le territoire de la Communauté urbaine de Sophia Antipolis (Casa), qu’il préside, postulent à une expérimentation. « Les mots de Gabriel Attal (dans son discours du 30 janvier, NDLR) nous conviennent car ils correspondent parfaitement à la situation de Sophia Antipolis. D’un côté nous sommes les meilleurs étudiants du département en matière de logement social, nous avons même comblé la carence à Antibes, et de l’autre nous avons cette classe moyenne qui n’arrive pas à se loger » il explique à Figaro. « Il s’agit souvent de couples avec enfants, qui ont des salaires tout à fait convenables mais qui n’ont pas la capacité d’acheter tout de suite. Ils sont donc obligés de dépenser entre 1 500 et 2 000 euros de loyer par mois dans des logements sans loyer, où le mètre carré atteint 22 euros. Il regrette. Tandis que dans le secteur intermédiaire, le prix de location au mètre carré culmine à 14 euros. « On parle de bien immobilier mais on pourrait aussi louer de la même manière. Parce que parmi ces classes moyennes, il y a des travailleurs qui déménagent tous les deux ou trois ans. »poursuit Jean Leonetti.

Reste que dans la proposition (encore vague) de Guillaume Kasbarian, les mécanismes de la loi SRU ne devraient pas fondamentalement changer. L’objectif de 25 % de logements sociaux (HLM) pourrait être retenu, tout comme les sanctions en cas de non-respect. La future loi donnerait en effet la possibilité aux maires d’inclure un quart de logements intermédiaires dans les objectifs de construction neuve. Le maire d’Antibes veut également rassurer les promoteurs : «Paradoxalement, il ne s’agit pas d’un projet contre les constructeurs, bien au contraire. Cela permet à la construction de continuer à se développer. Quand on voit un promoteur, on lui dit qu’il doit intégrer 40 % de logements sociaux et 10 % d’accès à la propriété dans son projet. C’est à lui de boucler la moitié restante. Mais aujourd’hui, il n’est plus possible de vendre rapidement en raison de l’inflation, de la hausse des prix et des taux d’intérêt. Mais si demain on lui propose des logements intermédiaires, qui lui garantissent 70% de l’offre, il pourra sortir de projets qui, en l’état, restent en suspens.» Ce serait, dit-il, « gagnant-gagnant-gagnant » entre une collectivité qui se rapproche des quotas obligatoires, une classe moyenne prise en compte et un secteur du BTP qui reprend des couleurs.

Faire correspondre « les actions aux mots »

Conjointement avec le député LR de circonscription, Éric Pauget, Jean Leonetti a écrit au locataire de Matignon et à son ministre du Logement pour que le territoire de la Casa devienne l’un des « pilotes de mesure ». L’édile azuréen y voit un « très belle opportunité à saisir ». C’est aussi une manière de soutenir les classes moyennes qui sont « un des éléments de stabilité du pays en termes de dynamique d’activité et de paiement des impôts »il se souvient. « Il faut travailler pour ces classes moyennes qui sont particulièrement représentatives du territoire Casa, c’est certain »ajoute le député Pauget. « Et puis, si dans le PLH (programme local de logement, NDLR) nous intégrons effectivement une partie des logements intermédiaires qui peuvent être valorisés par l’Etat, c’est d’autant plus intéressant », observe-t-il. Ce dernier entretient l’espoir qu’un texte arrive prochainement sur les bancs de l’Assemblée nationale pour rejoindre « des actes verbaux ».