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La dépendance au pétrole et au gaz russes a un impact sur l’économie slovaque


Outre les frontières, la Slovaquie partage une histoire longue et parfois compliquée avec ses pays voisins. Bon nombre de ces problèmes ont été résolus ou rendus sans objet lorsque les pays de la région ont rejoint l’Union européenne (UE) et l’OTAN. La création de partenariats régionaux, tels que Visegrad 4, pour garantir que les voix de la région soient entendues est devenue une entreprise importante. Cependant, même les bons voisins ne sont pas toujours d’accord sur tout. Dès le début de la guerre russe en Ukraine, la Slovaquie, aux côtés de la Tchéquie et de la Pologne, a adopté une position ferme pour soutenir l’Ukraine et s’opposer à l’agression russe. Cependant, la sixième série de sanctions contre la Russie représente un double problème pour le gouvernement slovaque – un problème économique et de réputation.

D’un point de vue économique, il n’en demeure pas moins que le gaz et le pétrole destinés à la consommation intérieure proviennent d’importations via le pipeline depuis la Russie. C’est un héritage de l’ère communiste révolue qui a créé tout un écosystème d’emplois, mais aussi une dépendance énergétique quasi totale vis-à-vis de la Russie. La vulnérabilité de cette dépendance a été démontrée à plusieurs reprises en 2006 et 2009. Cela a conduit à la mise en place d’une amélioration technique permettant l’inversion du flux de gaz naturel en cas d’interruption d’approvisionnement, ce qui s’est avéré utile à l’Ukraine et à la Slovaquie en 2014. série de sanctions minutieusement négociées contre la Russie, qui visent à réduire les bénéfices de la Russie sur la vente d’hydrocarbures aux pays européens, ont le plus touché des pays enclavés comme la Slovaquie, la Tchéquie et la Hongrie. Selon l’annonce la plus récente du ministre slovaque de l’économie, le gouvernement estime que la fourchette d’augmentation des prix du gaz pour les ménages consommateurs se situe entre 34 et 59 %.

La diversification est une issue pour la Slovaquie. Le gaz et le pétrole sont vitaux pour le secteur énergétique slovaque. Un projet de construction d’un pipeline qui permettrait à la Slovaquie d’exploiter les approvisionnements maritimes polonais en GNL touche à sa fin. La reconversion de la seule raffinerie slovaque – Slovnaft, qui fait partie du groupe hongrois MOL – pour travailler avec du pétrole brut plus léger au lieu du type russe plus lourd coûte environ 250 millions d’euros et prendra plusieurs années à se développer. Le gouvernement slovaque demande également des garanties que ce type d’investissement sera soutenu par des fonds de l’UE. L’été signifie que si la demande de gaz des ménages pour le chauffage est actuellement faible, la demande de pétrole brut reste la même. Selon certaines recherches, les importations de pétrole brut sont en fait en hausse.

Cependant, les négociations de la sixième série de sanctions ont mis en péril la réputation de la Slovaquie en tant que pays résolument pro-ukrainien. La position de la Slovaquie en tant que négociateur, ressemblant à celle de la Hongrie, a vu les dirigeants slovaques demander les mêmes exemptions qui impliquent que les approvisionnements en pétrole transitant par des pipelines soient exemptés de l’embargo pendant deux ans. Contrairement à la Slovaquie, la Hongrie bloquait l’intégralité du sixième paquet jusqu’à ce que ses demandes soient satisfaites. Certes, cette position obstinée a aussi facilité un peu la négociation pour Bratislava.

Dans le même temps, le coût possible d’une « non-sanction » est un coût sans un large soutien à l’Ukraine et des pressions sur la Russie. Ce scénario est inacceptable pour tout gouvernement slovaque sain d’esprit – la perspective d’avoir l’armée russe comme voisin après plus de 30 ans est laide, même avec l’adhésion à l’OTAN et un groupement tactique sur le sol slovaque. Avoir un État ukrainien pacifique, idéalement situé dans l’UE, est le résultat le plus préféré et qui remplace le besoin de gaz et de pétrole bon marché. Paradoxalement, ce conflit peut avoir une conséquence imprévue en aidant la Slovaquie à atteindre ses engagements en matière d’émissions, à respecter ses quotas verts et à se sevrer des hydrocarbures russes.

De loin, il est facile de négliger la nécessité économique et d’opter pour un récit polarisant plus facile, bien que plus paresseux, soit pro-ukrainien, soit pro-russe. Il convient de noter que la position du gouvernement slovaque sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE ou sur sa fourniture d’armes et de matériel pour soutenir l’effort de guerre n’a pas changé –– en effet, il y a eu des transferts notables de missiles sol-air S-300 systèmes, l’artillerie automotrice et, plus récemment, les hélicoptères.

Jusqu’à présent, les sanctions n’ont pas réussi à contraindre la Russie à arrêter la guerre. Elles affectent l’économie russe et le sixième paquet de sanctions sera une étape importante pour l’ensemble de l’UE. C’est une raison suffisante pour poursuivre ces étapes, en particulier lorsque chaque baril de pétrole russe se traduit par des munitions tirées sur les Ukrainiens. Cependant, le bien-être économique des alliés ukrainiens est tout aussi important si leur soutien doit se poursuivre. La contribution de la Slovaquie à l’effort de guerre de l’Ukraine est directement proportionnelle à sa capacité à chauffer ses maisons et à alimenter ses voitures au cours de l’hiver à venir. Par conséquent, une distinction entre elle et ses voisins du sud doit être maintenue.


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