Le changement de narration pour les banques Psu
La Reserve Bank of India (RBI) dans son rapport sur la stabilité financière publié en décembre 2022 a déclaré que le ratio NPA brut des banques était tombé à son plus bas niveau en sept ans.
Chaque année avant le budget de l’Union, les spéculations commencent à faire le tour des banques PSU – combien de capital obtiendront-elles cette année ? Quel est leur état ? Certains d’entre eux seront-ils privatisés ? Cette fois-ci, à part la dernière question, les deux premiers ne font plus partie des chuchotements chinois.
Jusqu’à l’année dernière, les banques PSU avaient du mal à respecter les réserves obligatoires, voire à répondre à la demande de crédit, ce qui a entraîné une perte de part de marché au profit de leurs homologues privés. De nombreux prêteurs ont également été placés dans un cadre d’action corrective rapide (PCA) par la Reserve Bank of India.
Une banque est placée dans le cadre de l’APC lorsqu’elle dépasse certains seuils réglementaires sur le capital comme les NPA nets, le rendement des actifs, entre autres. Pas moins de 11 prêteurs – Allahabad Bank, United Bank of India, Corporation Bank, IDBI Bank, UCO Bank, Bank of India, Central Bank of India, Indian Overseas Bank, Oriental Bank of Commerce, Dena Bank et Bank of Maharashtra, ont été placés sous PCA par la RBI dans le cadre d’une campagne de nettoyage massive à partir de 2017.
Lorsqu’une banque est sous PCA, elle est confrontée à des restrictions sur des aspects tels que la distribution de dividendes, l’expansion des succursales et la rémunération de la direction, et peut avoir besoin de promoteurs pour injecter des capitaux dans les banques.
Près d’une demi-décennie plus tard, alors que la plupart de ces prêteurs ont réussi à quitter la PCA, la Banque centrale de l’Inde étant parmi les dernières à sortir en septembre de l’année dernière, d’autres ont fusionné avec des pairs plus importants.
Au cours de la dernière décennie, le gouvernement central a injecté plus de Rs 3,5 lakh crore dans le système bancaire. Surtout de 2016-17 à 2020-21, le Centre a infusé Rs 3,11 lakh crore pour recapitaliser les banques.
Le soutien en capital aux prêteurs a été fourni pour la dernière fois dans le budget de l’Union 2021-22 lorsque Rs 20 000 crore ont été affectés à la recapitalisation des banques PSU. Aucune allocation de capital n’a été faite pour le secteur dans le dernier budget, une tendance qui devrait se poursuivre cette année également.
Allocation budgétaire pour la recapitalisation de la banque PSU
| Année | Somme (Rs. Crore) |
| 2016 | 25 000 |
| 2017 | 24 997 |
| 2018 | 88 139 |
| 2019 | 48 239 |
| 2020 | 70 000 |
| 2021 | 20 000 |
| 2022 | Zéro |
Les prêteurs gérés par l’État affichant leurs bénéfices les plus élevés depuis des décennies, associés à une réduction des créances douteuses, il n’a pas été question d’un montant alloué à ces banques lors du budget de l’Union de cette année.
Une amélioration significative a également été constatée sur le front des NPA (actifs non performants). La Reserve Bank of India (RBI), dans son rapport sur la stabilité financière publié en décembre 2022, a déclaré que le ratio NPA brut des banques était tombé à 5%, son plus bas niveau en sept ans, et que le système bancaire restait bien capitalisé.
Le rapport ajoute que les macro-tests de résistance au risque de crédit révèlent que les banques commerciales régulières seraient en mesure de se conformer aux exigences de capital minimum, même dans des scénarios de crise sévères. Le ratio des fonds propres au niveau du système sur les actifs pondérés en fonction des risques (CRAR) en septembre 2023 dans les scénarios de stress de référence, moyen et sévère, est projeté à 14,9 %, 14 % et 13,1 %, respectivement.
Compte tenu de ce scénario, le budget de cette année pourrait ne soutenir les banques qu’indirectement en se concentrant sur d’autres domaines qui soutiennent l’expansion du crédit dans l’économie.
Il peut également y avoir une certaine clarté sur la feuille de route pour la privatisation des banques PSU. Le ministre des Finances Nirmala Sitharaman, lors de la présentation du budget de l’Union pour 2021-22, avait annoncé que deux banques du secteur public seraient privatisées, sans en confirmer les noms. Mais il n’y a pas eu plus de détails depuis lors.
(Édité par : Rukman Krishna)
Première publication: 30 janvier 2023 09:40 IST
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