Le Congrès américain approuve une aide tant attendue à l’Ukraine

«Enfin, enfin, enfin. Ce soir, après plus de six mois de travail acharné et de nombreux rebondissements, l’Amérique envoie un message au monde : nous ne vous tournerons pas le dos. »» a applaudi le leader des démocrates au Sénat, Chuck Schumer.
Ken Cedeno / REUTERS

Le plan d’aide de 95 milliards de dollars, qui comprend également des fonds pour Israël, Taïwan et un ultimatum à TikTok, a reçu mardi soir un très large soutien au Sénat américain, après la Chambre des représentants.

Le Congrès américain a adopté mardi 24 avril un gigantesque paquet d’assistance militaire et économique à l’Ukraine, fruit de mois de négociations extrêmement tendues et laborieuses. Le plan d’aide de 95 milliards de dollars, qui comprend des fonds pour Israël, Taiwan et un ultimatum à TikTok, a reçu un soutien massif au Sénat américain.

«Enfin, enfin, enfin. Ce soir, après plus de six mois de travail acharné et de nombreux rebondissements, l’Amérique envoie un message au monde : nous ne vous tournerons pas le dos. »» a applaudi le leader des démocrates au Sénat, Chuck Schumer.

Joe Biden a promis de promulguer ce texte, adopté quelques jours plus tôt à la Chambre des représentants, l’autre composante du Congrès américain. « Je signerai ce projet de loi et m’adresserai au peuple américain dès qu’il arrivera sur mon bureau demain. (mercredi, NDLR)afin que nous puissions commencer à envoyer des armes et du matériel en Ukraine cette semaine », a déclaré le président américain. Le Congrès a répondu à « l’appel de l’histoire » avec cette loi qui vise à « renforcer notre sécurité nationale et envoyer un message au monde sur la puissance du leadership américain »a-t-il ajouté dans un communiqué de presse de la Maison Blanche.

Ces fonds sont le résultat de mois de négociations extrêmement acrimonieuses, des allées et venues du président ukrainien Volodymyr Zelensky à Washington et des pressions des alliés du monde entier. Ils ont même coûté son poste à un leader républicain. « Je suis reconnaissant au Sénat américain d’avoir approuvé aujourd’hui une aide vitale à l’Ukraine »», a écrit le président ukrainien sur les réseaux sociaux peu après l’adoption du gigantesque plan d’aide.


Je préfère envoyer des munitions en Ukraine plutôt que d’envoyer nos garçons se battre. »

Mike Johnson, président républicain de la Chambre des représentants

La part du lion revient à Kiev, qui fait face à une situation compliquée sur le champ de bataille contre la Russie : 61 milliards de dollars sont dépensés pour la guerre en Ukraine. L’assistance militaire américaine, interrompue depuis plusieurs semaines, devrait reprendre presque immédiatement – en « les jours suivants », a déclaré mardi le porte-parole du Pentagone. L’adoption de ce plan d’aide est un soulagement pour l’armée ukrainienne, confrontée à une pénurie de nouvelles recrues et de munitions, face à la pression constante des troupes russes à l’Est.

Les États-Unis sont le principal soutien militaire de Kiev, mais le Congrès n’a pas adopté de mesures importantes en faveur de son allié depuis près d’un an et demi, principalement en raison de querelles partisanes. Le président américain et le Parti démocrate restent favorables à cette aide, présentée comme un investissement dans la sécurité des Etats-Unis face, selon eux, aux visées agressives de la Russie. Les républicains, menés par Donald Trump, se montrent de plus en plus réticents, et le patron conservateur de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a longtemps bloqué le texte. Le leader républicain au Congrès a fini par soutenir la reprise de l’aide militaire et économique, avec cette justification : « Je préfère envoyer des munitions en Ukraine plutôt que d’envoyer nos garçons se battre. »

9 milliards pour Gaza et le Soudan

Ce plan d’aide autorise également le président Biden à confisquer et vendre des actifs russes destinés à financer la reconstruction de l’Ukraine. Une idée qui fait son chemin auprès des autres pays du G7. Une grande partie de l’enveloppe servira également à reconstituer les stocks de l’armée américaine et reviendra aux usines d’armement aux Etats-Unis.

Parmi les autres volets du grand plan : une nouvelle aide militaire de plusieurs milliards de dollars à Israël, en guerre contre le Hamas, malgré les inquiétudes de la communauté internationale sur le sort des civils à Gaza. Ces fonds serviront notamment à renforcer le bouclier anti-missile israélien, baptisé « Iron Dome ». Plus de 9 milliards de dollars sont également prévus pour répondre à la « besoin urgent d’aide humanitaire » de « populations vulnérables dans le monde »notamment à Gaza et au Soudan.

Comme l’avait réclamé Joe Biden, cette loi consacre 8 milliards de dollars pour tenir tête militairement à la Chine en investissant dans des sous-marins, et pour aider Taïwan. Il prévoit également l’interdiction de TikTok aux Etats-Unis, à moins que le réseau social ne coupe ses liens avec sa maison mère ByteDance, et plus largement avec la Chine. La plateforme vidéo est accusée de permettre à Pékin d’espionner et de manipuler ses 170 millions d’utilisateurs aux Etats-Unis. Cependant, son éventuelle interdiction risque d’être contestée devant les tribunaux.