Le gouvernement de Michel Barnier, une alliance de perdants à contre-courant du front républicain

SSorti douloureusement des limbes samedi 21 septembre, après onze semaines de paralysie politique, le gouvernement de Michel Barnier n’a pas eu les honneurs, et pour cause. Née de l’alliance entre le camp d’Emmanuel Macron et le parti Les Républicains (LR), la nouvelle équipe chargée de sauver ce qui peut l’être de la dissolution désastreuse du 9 juin est à la fois pléthorique et déséquilibrée.

Elle penche clairement très à droite sans garantir aucune stabilité à l’exécutif, qui reste minoritaire à l’Assemblée nationale et est immédiatement accusé d’avoir bafoué le résultat des urnes.

La nomination de Bruno Retailleau, représentant de la droite catholique et conservatrice au ministère de l’Intérieur, et celle de Laurence Garnier, opposée au mariage pour tous et à la constitutionnalisation de l’interruption volontaire de grossesse, au secrétariat d’Etat à la Consommation sont des symboles de ce basculement inquiétant. La reconduction de sept membres sortants d’un gouvernement défait, dont Sébastien Lecornu et Rachida Dati, défie les lois de l’alternance et la nécessité de la cohabitation.

Les négociations interminables qui ont présidé à la mise en place de la nouvelle équipe révèlent l’âpre bataille d’influence entre Emmanuel Macron, affaibli par la dissolution, et Michel Barnier, en quête de légitimité parlementaire. Les deux chefs de l’exécutif tentent d’apprivoiser un modus vivendi entre les “cohabitation” revendiqué par LR et le « exiger la coexistence » proposé par le chef de l’État.

Les partis font leur retour. Ils ont littéralement encerclé le nouveau Premier ministre pour négocier leur influence. La droite a poussé fort sur le souverain, les macronistes et leurs alliés ont maintenu leur influence sur l’économie, les affaires sociales, l’éducation nationale. Le domaine réservé du président de la République est maintenu, mais Michel Barnier obtient une tutelle directe sur les ministres en charge du budget, de l’outre-mer et de l’Europe.

Un camouflet

En l’absence d’un pacte de coalition formel, la nouvelle équipe n’est liée que par quelques engagements vagues et superficiels.. Elle reste à la merci des dirigeants des partis qui ont tous choisi de rester à l’écart du gouvernement, soulignant la fragilité de la structure.

Le message politique est contraire aux espoirs de changement suscités pendant la campagne des législatives. Vaincu par la dissolution, le macronisme joue sa survie dans une alliance avec un autre perdant, LR, au mépris du front républicain qui avait propulsé le Nouveau Front populaire en tête au second tour des élections. Seul l’ancien socialiste Didier Migaud, promu ministre de la Justice, a accepté l’aventure, ce qui rend caduc l’objectif d’une large coalition mis en avant par le président de la République.

L’ampleur du camouflet au réflexe civique qui a conduit une large majorité d’électeurs à rejeter, en juillet, le risque d’une reprise en main par l’extrême droite se mesure surtout à ce constat accablant : le nouveau gouvernement est à la merci du Rassemblement national, qui pourra faire monter à sa guise les enchères sur l’immigration.

Le profond malaise démocratique né de cette situation éclipse les nombreux dossiers brûlants que Michel Barnier a devant lui. Paradoxalement, c’est leur gravité qui peut lui donner un peu d’espoir avant d’être frappé par une censure. De quelque parti qu’il soit, aucun des prétendants à l’élection présidentielle de 2027 n’a intérêt à une chute brutale du pays. C’est aussi cette réalité qui permet de mesurer la profondeur de la crise politique française.