le régime des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers à la dérive

La facture risque d’être salée pour les hôpitaux publics et les collectivités territoriales. Leurs agents sont affiliés à un fonds de pension dont les comptes tombent dans le rouge à un rythme inquiétant. LE “statu quo” devenir ” impossible “des mesures fortes sont nécessaires « pour éviter la création d’une dette financière mortelle »selon un rapport alarmant coproduit par trois inspections générales (administration, affaires sociales, finances), rendu public vendredi 27 septembre.

Les efforts à consentir passent – ​​entre autres – par une augmentation des cotisations versées par ces deux catégories d’employeurs, et donc par une augmentation des dépenses. Une solution difficile à mettre en œuvre : les établissements de santé sont eux-mêmes confrontés à des difficultés budgétaires, tandis que les exécutifs locaux sont sommés par Bercy de réduire leur train de vie.

En 2023, le régime de retraite des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers (connu sous le sigle CNRACL) était déficitaire de quelque 2,5 milliards d’euros. Si aucune correction n’était apportée, la situation pourrait se dégrader de façon spectaculaire : – 5,4 milliards d’euros en 2025, – 8,6 milliards d’euros en 2027, – 11,1 milliards d’euros en 2030.

Dans un rapport, la Cour des comptes avait déjà alerté en mai contre une telle dérive, soulignant que le « trou » de ce fonds représenterait, en 2027, les trois quarts du déficit de l’ensemble des régimes de retraite de base et du fonds de pension. de solidarité qui finance le minimum vieillesse.

1,46 cotisants pour 1 retraité

Le problème s’explique principalement par la démographie : le nombre de cotisants par rapport à celui des retraités n’a cessé de diminuer, passant de 4,53 au début des années 1980 à 1,46 aujourd’hui, un ratio inférieur à celui mesuré sur l’ensemble de notre système par répartition. -go système (1.71).

Les personnes dépendantes de ce dispositif ont une espérance de vie supérieure à la moyenne, en raison notamment de la féminisation des effectifs dans les établissements de santé, et nombre d’entre elles bénéficient de dispositifs de départ anticipé. à la retraite : exonérations en faveur des « de longues carrières »des règles spécifiques pour les fonctionnaires exerçant des professions pénibles ou dangereuses qui leur permettent de prétendre à leur pension avant l’âge légal de droit commun.

Le phénomène a été accentué par les politiques de recrutement des hôpitaux et des collectivités locales. De plus en plus de contractuels ont été embauchés. Ils versent toutefois leurs cotisations de retraite à d’autres fonds de pension.

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