« Les conventions citoyennes ne s’accompagneront d’un renouveau démocratique que si elles pèsent sur le processus décisionnel »

P.En quatre mois, les 184 personnes issues de la Convention citoyenne sur la fin de vie (CCFV) ont accompli un travail remarquable. Le succès d’un tel système doit cependant être évalué sous deux aspects, interne et externe ; le CCFV a été un succès sur le premier, mais son succès est beaucoup plus incertain sur le second.

En termes de réussite interne, le conventionnel (terme désignant les membres d’une convention citoyenne) ont approuvé par un quasi-consensus le rapport qu’ils ont remis au Président de la République le 3 avril 2023 (92,05%) et le manifeste qui l’a inauguré (88,57%), un texte politique âprement discuté collectivement. Sur un sujet important qui divise profondément la société, ce résultat démontre la qualité du processus délibératif et l’utilité de telles conventions pour sortir d’un conflit difficile.

Malgré de premières approximations, les procédures se sont constamment améliorées au fil des séances, marquées par une transparence, une réflexivité et une rigueur croissantes. Le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), chargé d’accueillir et d’organiser les congrès, poursuit l’objectif d’intérioriser les compétences et l’expertise nécessaires. Le sérieux et l’humilité de ses équipes et de son président, Thierry Beaudet, sont de bon augure pour l’avenir.

Pour une meilleure reconnaissance

L’apprentissage expérimental est consubstantiel à l’innovation. Dans cette perspective, il convient de souligner quelques points de vigilance en vue d’une future convention. Une attention particulière devra par exemple être portée aux modalités et usages du vote, dans leur articulation avec la réflexion collective, ainsi qu’à la collégialité dans le choix des membres du comité de gouvernance et des personnalités interrogées dans le cadre des travaux du comité de gouvernance. accord.

La gouvernance les conventions pourraient être démocratisées et stabilisées par la rémunération des membres du comité de gouvernance, par l’augmentation du nombre d’anciens membres de la convention en son sein et par la systématisation de la présence de citoyens à ses réunions, sous réserve de rotation.

Enfin, un vote des conventionnels pour évaluer le suivi de leurs recommandations, comme cela a été organisé à l’issue de la convention citoyenne sur le climat, permettrait d’améliorer le reporting. (les membres de la convention citoyenne pour le climat avaient donné des notes au gouvernement après la présentation des mesures par celui-ci).

En décembre 2022, l’ancienne Première ministre Elisabeth Borne avait affirmé clairement que le CCFV n’avait pas de vocation « pour remplacer la représentation nationale ». Cependant, la reconnaissance – par l’exécutif comme par le Parlement – ​​du fait que les assemblées tirées au sort constituent une forme de représentation politique complémentaire à la représentation électorale, renforcerait la clarté du système, et favoriserait une meilleure implication des parlementaires.

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