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Les démocrates font face à de faibles chances d’obtenir un accord sur l’immigration avant 2023


Sén. Marco Rubio (R-Fla.) a déclaré que les démocrates sont «fous» d’essayer de faire pression pour un accord maintenant: «Je pense qu’ils essaient juste de le faire, probablement, pour plaire à certains groupes d’activistes.» Et le sénateur. Lindsey Graham (RS.C.), le seul partenaire GOP restant de Rubio sur le projet de loi de 2013 négocié par le soi-disant « Gang of Eight », affirme « il n’y a aucun moyen que vous ameniez quelqu’un de notre côté à faire un projet de loi sur l’immigration avec un frontière brisée.

C’est le dernier revers sur le sujet pour les partisans de la réforme de l’immigration, qui sont sur la bonne voie pour mettre fin à deux ans de pouvoir démocrate unifié à Washington sans progrès significatif. Les démocrates du Sénat n’ont pas encore déposé de projet de loi sur l’immigration, et les deux projets de loi plus étroits sur l’immigration que la Chambre a adoptés au Congrès n’ont jamais traversé le Capitole.

Il a été question d’efforts dans la chambre haute, dirigée par Sens. Michel Benet (D-Colo.) et Mike Crapo (R-Idaho), pour déplacer le projet de loi bipartisan sur l’immigration adopté par la Chambre axé sur l’assouplissement des visas pour les travailleurs agricoles avant 2023, mais cela pourrait s’avérer un lourd fardeau. Et même ce petit pas ne dissipera pas l’atmosphère sombre de l’après-midi pour les défenseurs qui voient une fenêtre de fermeture pour que le Congrès offre un statut légal aux immigrants sans papiers.

C’est « un long plan, mais nous allons quand même essayer », a déclaré Durbin à propos du canard boiteux. Une autre option pour les démocrates : déposer un projet de loi sur l’immigration et forcer les républicains à voter.

Pourtant, tout appel nominal de décembre pourrait être une rediffusion de la dernière fois que la Chambre est passée du contrôle démocrate au contrôle républicain. En 2010, la plupart des sénateurs du GOP et une poignée de démocrates ont bloqué un projet de loi qui aurait permis aux Rêveurs d’accéder au statut juridique, ce qui a finalement conduit le président de l’époque, Barack Obama, à prendre des mesures exécutives.

Maintenant, les démocrates et les défenseurs de l’immigration affirment qu’il y a une urgence supplémentaire après qu’une décision de la cour d’appel en octobre a laissé incertain le sort des immigrants sans papiers qui sont venus aux États-Unis alors qu’ils étaient enfants. Le tribunal a jugé le programme DACA illégal, mais a indiqué que les bénéficiaires actuels des protections contre l’expulsion ne seraient pas affectés par le litige. Les avocats prédisent que l’affaire se retrouvera devant la Cour suprême.

« Ce n’est pas comme si nous avions cinq ans », a déclaré Raha Wala, vice-présidente des partenariats stratégiques et du plaidoyer au National Immigration Law Center. « Les bénéficiaires actuels du DACA sont dans cet état de vide juridique, craignant vraiment que la Cour suprême ne rende une décision finale selon laquelle : ‘Oui, cette chose est illégale et vous n’avez pas de chance.' »

Ces conditions désastreuses n’incitent pas les républicains à produire les 10 votes dont le Sénat a besoin pour adopter quoi que ce soit. En fait, la politique de compromis en matière d’immigration est devenue plus difficile pour le GOP depuis que le Sénat a adopté le projet de loi « Gang of Eight » avec 14 voix républicaines.

L’ancien président Donald Trump, qui a écrasé la dernière véritable tentative de projet de loi bipartite sur l’immigration en 2018, en est un facteur majeur. Et maintenant, les républicains du Sénat sortent d’un récent combat à l’intérieur du parti après avoir fait de l’augmentation des passages frontaliers un élément central de leur message de campagne de 2022.

Sén. Josh Haley (R-Mo.) a déclaré qu’il y aurait une réaction « inimaginable » contre les républicains s’ils concluaient un accord maintenant avec les démocrates. Et certains républicains, comme Graham, ont suggéré qu’ils voulaient attendre que la nouvelle maison contrôlée par le GOP envoie un projet de loi sur la sécurité des frontières avant de poursuivre.

Même ainsi, les démocrates disent que dans les coulisses, les républicains manifestent de l’intérêt – même s’ils ne l’admettent pas publiquement.

« J’en ai beaucoup parlé à mes collègues républicains. Beaucoup d’entre eux, comme moi, pensent que les Rêveurs devraient au moins avoir une voie vers la citoyenneté », a déclaré Sen. Marc Kelly (D-Arizona).

L’attention du GOP sur la frontière ne devrait augmenter qu’après qu’un juge a bloqué la semaine dernière l’utilisation du «Titre 42», une restriction frontalière pandémique de l’ère Trump que l’administration Biden a continué d’appliquer, provoquant des divisions démocrates.

« Ce serait très difficile. Nous avons une très courte période », a déclaré le sénateur. Chris Coon (D-Suppr.). « Il y a une ouverture aux discussions. La question est : y a-t-il une ouverture à l’action ?

L’année dernière, les démocrates ont tenté de poursuivre la réforme de l’immigration, y compris une voie vers le statut légal, selon les lignes du parti. Mais cela allait à l’encontre des restrictions budgétaires de la chambre, incitant l’arbitre des règles du Sénat à rejeter leurs multiples tentatives. Et tandis qu’un groupe bipartite de sénateurs s’est réuni sur l’immigration, ils sont loin d’un accord.

Sén. Thomas Tillis (RN.C.), qui participe à ces discussions bipartites, a déclaré que cela ne deviendra pas plus facile l’année prochaine.

« Si nous ne parvenons pas à un accord, je ne pense pas que nous nous en occuperons avant deux à quatre ans », a-t-il déclaré. « Cela pourrait être difficile dans un Congrès divisé. »

Même s’il n’y a pas de vote au sol sur un projet de loi autonome sur l’immigration, il est possible qu’une proposition à plus petite échelle soit intégrée dans un programme de dépenses de fin d’année. Cependant, cette date limite approche rapidement le 16 décembre et toute proposition nécessiterait l’adhésion du chef de la minorité au Sénat. Mitch McConnell ainsi que chef de la minorité à la Chambre Kévin McCarthy.

Il faudrait également 10 votes républicains au Sénat.


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