Skip to content
Les dirigeants de l’UE ont jusqu’à vendredi pour les promesses de réinstallation des réfugiés


L’été dernier, l’UE a organisé un forum sans précédent sur la réinstallation des réfugiés – réunissant des pays de l’UE, le Canada, les États-Unis et des organisations de la société civile – dans le but de relancer cet outil vital de protection des réfugiés.

« Je veux que plus de personnes viennent en toute sécurité en Europe, afin que moins de personnes risquent leur vie », a déclaré la commissaire européenne Ylva Johansson aux participants. « Si nous faisons preuve de leadership et d’ambition, je suis sûr que beaucoup d’autres suivront notre exemple ».

Les paroles de Johansson ont été un rappel bienvenu que l’UE peut et doit montrer l’exemple en matière de protection des réfugiés.

Mais, fait inquiétant, les engagements pris par les dirigeants de l’UE lors du forum ne se sont pas traduits en action. Un nombre record de 2 millions de réfugiés devraient avoir besoin d’être réinstallés en 2023 – une augmentation spectaculaire de 36 % par rapport à l’année dernière – mais les efforts mondiaux pour les soutenir restent au plus bas.

En 2021, seuls 40 000 réfugiés ont été réinstallés dans le monde.

Parmi eux, seuls 15 660 sont arrivés dans les pays de l’UE, ce qui représente un peu plus d’un pour cent des besoins mondiaux.

À ce rythme, il faudrait plus de 60 ans à l’UE pour satisfaire à peine la moitié des besoins actuels en matière de réinstallation. Cette année, bien que les restrictions de voyage liées à Covid aient été largement levées, les efforts de l’UE restent au plus bas.

Sur les plus de 20 000 places de réinstallation promises par les pays de l’UE pour cette année, seules 7 240 personnes étaient arrivées par cette voie en juillet. Il semble maintenant extrêmement improbable que ces promesses soient tenues à temps, laissant des milliers de réfugiés inutilement coincés dans les limbes.

Suède, Allemagne, France

Il est particulièrement alarmant que seuls quelques pays de l’UE réalisent la majorité de cet important travail. L’année dernière, 78 % de tous les réfugiés réinstallés dans l’UE sont arrivés dans trois pays seulement : la Suède, l’Allemagne et la France.

Le nombre d’États de l’UE impliqués dans la réinstallation a également diminué de moitié en moins d’une décennie, passant de 20 pays (hors Royaume-Uni) en 2017 à 15 pays (hors Royaume-Uni) en 2019, et à seulement 10 pays jusqu’à présent cette année.

Alors que le nombre de personnes déplacées dans le monde dépasse les 100 millions pour la première fois et que des conflits plus actifs font rage qu’à tout autre moment depuis la Seconde Guerre mondiale, il n’a jamais été aussi urgent pour les États de l’UE de lancer leurs programmes de réinstallation.

Et même s’il est encore temps pour eux de sauver la face, cela s’épuise rapidement.

Les États membres ont désormais jusqu’au vendredi 7 octobre pour prendre des engagements audacieux et ambitieux en matière de réinstallation pour 2023 avant l’échéance fixée par la Commission européenne.

L’International Rescue Committee appelle les États de l’UE à prendre des engagements audacieux dans les semaines à venir, en s’engageant à réinstaller plus de 40 000 réfugiés dans les régions qui en ont besoin l’année prochaine, en plus d’au moins 8 500 réfugiés afghans.

Ce chiffre est tout à fait réalisable, et ce n’est qu’une goutte d’eau dans l’océan par rapport aux 4 millions de réfugiés ukrainiens qu’ils ont accueillis au cours des sept derniers mois. Atteindre ces objectifs amènerait l’UE à répondre à 2,4 % des besoins mondiaux en matière de réinstallation, une proportion qui est tout à fait dans ses capacités.

Ces nouveaux engagements audacieux sont essentiels pour trois raisons essentielles.

Premièrement, l’Europe doit tenir parole. Développer ses programmes de réinstallation d’année en année pour répondre à des besoins en augmentation rapide n’est pas seulement un impératif humanitaire, cela signifierait que les dirigeants européens respecteraient les engagements pris lors du Forum de haut niveau sur la réinstallation de l’année dernière et, avant cela, le Pacte mondial sur les réfugiés.

Chaque retard a un impact direct sur les réfugiés en situation de vulnérabilité, les laissant souvent languir dans des camps et coincés dans les limbes. Cela accroît également la pression sur les pays à revenu faible et intermédiaire qui accueillent actuellement quelque 83 % des réfugiés dans le monde, notamment la Turquie, la Colombie, l’Ouganda et le Pakistan, ce qui rend encore plus difficile pour eux d’offrir une protection durable et digne.

Deuxièmement, un certain nombre d’urgences inattendues au cours des dernières années – y compris la pandémie de Covid-19, le passage aux évacuations urgentes depuis l’Afghanistan et la réponse des réfugiés ukrainiens – ont entraîné un détournement des priorités de l’UE.

De nombreux programmes de réinstallation risquent désormais d’être suspendus, retardés ou réduits.

À moins que les efforts ne soient réorientés de toute urgence, la réinstallation risque désormais de subir un coup dur permanent. Une fois ces programmes réduits, il est coûteux et long de les reconstruire. L’expertise, les réseaux et l’engagement local en matière de réinstallation des réfugiés se sont développés dans toute l’Europe au cours de la dernière décennie.

Nous ne pouvons pas nous permettre de les perdre maintenant.

Enfin, au cours de l’année écoulée, les États européens ont fait preuve d’un réel engagement en faveur de la protection et de l’accueil des réfugiés contraints de fuir l’Ukraine.

Bien que leur réponse n’ait pas été parfaite, cette fois, de grandes déclarations sur la protection des réfugiés ont été accompagnées d’actions tout aussi audacieuses.

Acteur mondial, géopolitique et humanitaire

Afin de maintenir la crédibilité de l’UE en tant qu’acteur géopolitique et humanitaire mondial, elle doit désormais étendre la même approche aux personnes fuyant ailleurs des contextes tout aussi dévastateurs.

Si elle ne le fait pas, l’UE devrait s’attendre à être accusée de créer un système d’asile à deux niveaux dans lequel certains réfugiés sont accueillis avec dignité et respect, tandis que d’autres subissent un traitement discriminatoire.

À une époque où les besoins humanitaires et de protection augmentent dans le monde, l’UE doit montrer l’exemple. La courte fenêtre jusqu’à la date limite des promesses de dons vendredi leur offre une occasion en or de le faire.

Nous exhortons les dirigeants à lancer les programmes de réinstallation salvateurs de l’Europe avant qu’il ne soit trop tard, et à créer la « success story » qu’ils ont autrefois promise – non seulement pour les décideurs politiques de l’UE, mais pour la vie de millions de réfugiés à travers le monde.


euobserver-neweurope

Toutes les actualités du site n'expriment pas le point de vue du site, mais nous transmettons cette actualité automatiquement et la traduisons grâce à une technologie programmatique sur le site et non à partir d'un éditeur humain.