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Les États membres édulcorent la proposition sur les énergies renouvelables


Les 27 ministres de l’énergie de l’UE sont parvenus à un accord sur un ensemble crucial de lois sur le climat dans un contexte de pression économique pour édulcorer certaines de ses propositions les plus ambitieuses.

« Nous devons présenter une approche coordonnée », a déclaré la commissaire européenne à l’énergie Kadri Simson à son arrivée à la réunion de Luxembourg lundi 27 juin, ajoutant que les ménages seront protégés contre les coupures de gaz.

Les ministres de l’énergie ont convenu de porter à 40 % l’objectif de 2030 pour les énergies renouvelables en tant que part de la consommation finale d’énergie de l’UE.

Le conseil a également fixé un objectif d’efficacité énergétique qui vise à réduire la consommation d’énergie de 9 % par rapport à 2020.

Pour y parvenir, plusieurs sous-objectifs ont également été définis.

La part d’énergie dans les bâtiments de l’UE doit être de 49 % d’énergie renouvelable en 2030, bien que cet objectif ne soit pas juridiquement contraignant.

La part des énergies renouvelables pour le chauffage et le refroidissement doit augmenter de 0,8 % par an jusqu’en 2026, et de 1,1 % de 2026 à 2030.

Enfin, les pays membres devront également réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les transports de 13 % d’ici 2030.

Édulcoré

Mais la menace de récession économique et les prix élevés de l’énergie ont mis la pression sur le débat alors que certains pays ont poussé à édulcorer certaines des propositions de la commission.

Simson a salué l’accord sur une efficacité énergétique de 9% comme un « signal géopolitique important », mais le compromis du conseil est en fait moins ambitieux que l’idée initiale de la commission.

Dans le cadre du plan REPowerEU, la commission visait à augmenter l’objectif contraignant d’efficacité énergétique de l’UE pour 2030 à 13 %, au lieu de 9 %.

Et suite à la pression espagnole, seul l’objectif de consommation d’énergie finale restera juridiquement contraignant pour 2030, ce qui signifie que la limite ne s’applique qu’aux entreprises et aux ménages utilisant l’énergie.

Les producteurs d’énergie sont exclus et ont à la place un objectif indicatif.

Ceci est bénéfique pour la production d’hydrogène, qui nécessite beaucoup plus d’énergie pour produire qu’il n’en fournit.

Cela laisserait également aux pays membres la possibilité de développer le charbon inefficace, qui perd plus d’énergie en raison de la perte de chaleur que le gaz, en tant que palliatif énergétique.

« Les ministres de l’énergie semblent répéter les mêmes vieilles erreurs et ne donnent pas suffisamment la priorité à l’efficacité énergétique », a déclaré Arianna Vitali, secrétaire générale de la coalition pour les économies d’énergie, une plateforme multipartite réunissant la société civile et des groupes industriels.

Biomasse

Certains craignent également que l’inclusion continue de la biomasse en tant que source d’énergie renouvelable ne compromette les objectifs climatiques de l’UE.

En mai, la commission parlementaire de l’environnement a approuvé un amendement selon lequel la biomasse ligneuse ne devrait plus être considérée comme une énergie renouvelable.

Les écologistes de l’époque ont salué cela comme une percée.

Mais dans l’accord municipal présenté lundi, la combustion du bois sera toujours considérée comme une source d’énergie renouvelable, et certaines protections suggérées par la commission ont également été affaiblies.

La large protection de l’UE pour les forêts primaires et biodiversifiées contre le brûlage a été remplacée par des « actions administratives ciblées laborieuses » pour protéger ces forêts, selon Mary Booth, directrice du Partenariat environnemental à but non lucratif pour l’intégrité des politiques.

« Pourquoi le conseil ignore-t-il la science ? Il est indéniable que la combustion du bois émet plus de CO2 que les combustibles fossiles et que l’impact dure des décennies, voire des siècles », a déclaré Maarten Visschers de l’ONG néerlandaise Comité Schone Lucht.

« L’échec du conseil à recommander la fin des incitations à l’exploitation forestière et au brûlage des forêts est un échec du leadership », a-t-il déclaré.

Les forêts d’Estonie, exportatrice de granulés de bois, sont désormais une source nette d’émissions de carbone en raison de « la surexploitation par l’industrie des granulés de bois », Liina Steinberg de l’ONG Save Estonia’s Forests.

La commission de l’énergie du parlement votera sur le projet de proposition le 13 juillet, ouvrant la voie à de nouvelles négociations entre le conseil, la commission et le parlement, qui débuteront également en juillet et se poursuivront jusqu’à l’été 2023.


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