Les États-Unis ne ratifieront pas l’impôt sur les bénéfices des multinationales voulu par l’OCDE

On le sait depuis que le Sénat américain a refusé, en 1920, de ratifier le traité de Versailles et d’adhérer à la Société des Nations : lorsque le pays est dans une phase de retrait, cela ne sert à rien de mener des négociations. multilatéral si cela nécessite de passer par la case du Congrès. Les grandes négociations de l’OCDE sur la fiscalité des multinationales signées en grande pompe en octobre 2021 par 136 pays ne dérogent pas à la règle. Il n’y a aucune chance, dans un Congrès divisé, que 67 sénateurs sur 100 ratifient l’accord, même si les élections de novembre penchent largement en faveur des démocrates. Janet Yellen, la secrétaire au Trésor de Joe Biden, qui a insisté pour cet accord, s’apprête à l’abandonner. Récemment, elle évoquait une « ligne rouge » sur la simplification des prix de transfert, un sujet technique qui permet de définir les bénéfices dans chaque pays mais qui mettra des années à se résoudre et équivaut à un renoncement.

Le premier pilier de l’accord de l’OCDE, qui ne pourra entrer en vigueur sans la ratification des Etats-Unis, prévoit d’imposer une surtaxe aux multinationales, principalement du numérique et de la pharmacie, réalisant plus de 10% de bénéfices et plus de 20 milliards de dollars (19 milliards d’euros) de chiffre d’affaires. Cette réforme vise à taxer les entreprises également sur le lieu de consommation. L’idée était d’empêcher les géants américains de réaliser un chiffre d’affaires considérable hors des Etats-Unis, notamment en Europe, mais de ne payer des impôts qu’aux Etats-Unis. Ce mécanisme aurait dû se traduire par une distribution comprise entre 130 et 360 milliards de dollars sur dix ans, selon les simulations de l’OCDE.

La ratification de ce premier pilier a traîné en longueur. Officiellement, le retard s’explique par des désaccords entre l’Inde et les Etats-Unis. En réalité, les Républicains du Congrès le bloquent. Ils dénoncent la taxation de la propriété intellectuelle de leurs entreprises et constatent que leurs multinationales sont déjà taxées au travers de la TVA payée par les consommateurs en Europe.

« Capitulation fiscale »

« Nous ne permettrons pas qu’un mauvais accord négocié par la Maison Blanche Biden permette à des gouvernements étrangers de voler des emplois américains, et nous ne resterons pas les bras croisés tandis que d’autres pays utilisent l’accord fiscal mondial de l’OCDE pour extraire plus de 120 milliards de dollars de recettes fiscales américaines au cours de cette période. la prochaine décennie », prévenait, en 2023, le représentant républicain du Missouri, Jason Smith, président de l’équivalent de la commission des finances. Devant l’OCDE à Paris, il a dénoncé, en septembre, la « capitulation fiscale » de l’administration Biden.

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