Les idées d’Eric Woerth pour une nouvelle étape de décentralisation

“Le sujet, c’est le partage du pouvoir”, a prévenu Eric Woerth, devant les députés, le 27 mars. Dans le rapport sur la décentralisation qu’il doit remettre au président de la République le 3 mai, le député Renaissance de l’Oise aborde la question de savoir comment doit s’exercer le pouvoir au XXIe siècle en France.^e siècle, en combinant une vision horizontale, c’est-à-dire décentralisée, et une vision en V^e République verticale par nature. C’est tout l’intérêt du « nouvelle étape de la décentralisation » qu’Emmanuel Macron envisage.

Eric Woerth est clair : il n’est pas question de déclencher une guerre territoriale. « Le grand soir, le bouleversement, la table rase, c’est bien pour les conférences, mais ce n’est pas la vraie vie », a-t-il dit, à l’Assemblée nationale. Voilà les révolutionnaires prévenus : après les grandes lois sur la décentralisation de 1982 et « l’Acte II » de 2003, l’ancien ministre de Nicolas Sarkozy entend avant tout « protégez ce qui fonctionne et essayez de réparer ce qui ne fonctionne pas ».

Il ne proposera pas de nouvel impôt, ni de supprimer les départements. De même, un redécoupage des régions n’est pas envisagé, même si une réflexion est en cours sur des cas particuliers. Ainsi, si elle ne peut quitter la région Grand Est, comme elle le souhaite, l’Alsace pourrait se doter de compétences supplémentaires. La métropole de Lyon pourrait également évoluer. Née en janvier 2015, c’est une collectivité territoriale unique en son genre : elle est née de la fusion de la communauté urbaine de Lyon et du conseil départemental du Rhône sur les cinquante-huit communes qui composent le territoire du Grand Lyon.

Effets délétères

Le député affiche néanmoins “Beaucoup d’ambition” afin d’améliorer la décentralisation, quitte à bousculer certaines habitudes. Et, de fait, certaines pistes susciteront des débats. Le conseiller territorial, par exemple, devrait refaire surface. ” Enterré vivant “ par François Hollande, comme le disait avec humour M. Woerth au Sénat en février, “il continue de vivre et n’a pas disparu du paysage politique”.

C’est Nicolas Sarkozy qui l’a créé en 2010 : un seul élu devait représenter deux collectivités (conseil départemental et conseil régional). Ces conseillers territoriaux, censés remplacer les conseillers départementaux et régionaux, auraient dû être élus à partir de 2014. La réforme n’a jamais vu le jour, François Hollande l’ayant abrogée dès son arrivée à l’Elysée en 2012.

A ce stade, Eric Woerth envisage de remplacer les deux scrutins (départemental et régional) par un seul tout en conservant le vote par canton, qui permet l’élection des conseillers départementaux. Comme aujourd’hui, un homme et une femme seraient choisis simultanément dans chaque canton. Mais l’un d’eux ne siègerait qu’au conseil départemental tandis que le second serait également membre du conseil régional.

Il vous reste 68,57% de cet article à lire. Le reste est réservé aux abonnés.