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Les lobbyistes de Big Tech sont coincés dans le projet de loi historique sur la concurrence du Royaume-Uni – POLITICO


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Exprimé par l’intelligence artificielle.

LONDRES – Alors que le Royaume-Uni se prépare à remanier son régime de concurrence, une féroce bataille de lobbying a éclaté entre les plus grandes entreprises technologiques du monde et leurs challengers.

Les ministres se préparent à publier une nouvelle législation sur la concurrence fin avril, donnant aux régulateurs plus de pouvoir pour empêcher une poignée d’entreprises de dominer les marchés numériques.

Mais l’inquiétude suscitée par l’influence des géants américains de la technologie à Westminster a incité les ministres proches du projet de loi à avertir que la nouvelle législation pourrait être édulcorée.

Deux ministres se sont dits préoccupés par le fait que les entreprises de Big Tech cherchent à affaiblir le processus d’appel des décisions prises par le régulateur de la concurrence renforcé du pays, selon plusieurs personnes qui étaient présentes à ces discussions ou dont les organisations y étaient représentées. Ils ont demandé l’anonymat pour discuter de réunions privées.

Un député a déclaré qu’un ministre les avait également approchés pour faire part de leurs préoccupations, tandis que lors d’une table ronde de l’industrie, deux ministres ont fait part de leur inquiétude quant aux entreprises de Big Tech qui tentaient d’influencer le mécanisme d’appel.

Un représentant de l’industrie a déclaré: « Il y a eu beaucoup de lobbying de la part de Big Tech, mais je ne sais pas s’ils réussiront. »

Faire appel à qui ?

Le projet de loi sur les marchés numériques, la concurrence et la consommation donnera de nouveaux pouvoirs à une branche de l’Autorité de la concurrence et des marchés appelée Unité des marchés numériques (DMU). Dans le cadre de ce plan, le DMU pourra infliger une amende de 10% de son chiffre d’affaires annuel à une entreprise pour avoir enfreint un code de conduite.

Le code, qui n’a pas encore été publié, serait conçu pour garantir qu’une entreprise ayant un « statut de marché stratégique » ne puisse pas « utiliser injustement son pouvoir de marché et sa position stratégique pour fausser ou saper la concurrence entre les utilisateurs des services de l’entreprise ». a déclaré le gouvernement.

Jonathan Jones, consultant senior en droit public chez Linklaters et ancien chef du département juridique du gouvernement britannique, a écrit que le plan aurait des « conséquences très importantes » pour les entreprises Big Tech et pourrait les forcer à « modifier considérablement » leurs modèles commerciaux.

L’une des préoccupations de Big Tech est que le projet de loi permettra uniquement aux entreprises de faire appel des décisions prises par le DMU sur le fait que le bon processus a été suivi ou non, connu sous le nom de norme de contrôle judiciaire, plutôt que sur le contenu ou le mérite de la décision. Cela le met en conformité avec d’autres régulateurs et devrait signifier que le processus est plus rapide, mais cela rend également plus difficile l’appel des décisions.

Les entreprises Big Tech veulent pouvoir faire appel sur le « mérite », arguant qu’il est injuste qu’elles ne puissent pas contester si une décision DMU était correcte ou non. Ils soutiennent également que ce ne sera pas nécessairement plus lent que la norme de contrôle judiciaire.

L’une des plus grandes craintes des entreprises de taille moyenne est que les plus grandes entreprises technologiques utilisent des stratégies pour allonger le processus d’appel ou même retarder l’intégralité de la facture | iStock

Le ministre de la Technologie, Paul Scully, qui est responsable du projet de loi, a déclaré à POLITICO: «Nous voulons nous assurer que la législation est flexible, proportionnée et équitable pour les grandes entreprises et les challengers. Toute mesure corrective doit être mise en place rapidement car les marchés numériques évoluent rapidement. »

Un représentant d’une entreprise technologique de taille moyenne a déclaré: «C’est le point de discorde fondamental et cela déterminera si le projet de loi fonctionne pour les PME et les challengers contre Big Tech.

« La crainte est que les grandes entreprises avec de grands avocats comprennent comment se débrouiller (pendant le processus d’appel) afin qu’elles conservent leur avantage sur le marché pendant des années. Nous avons également entendu des ministres exprimer ces préoccupations.

Groupe de consommateurs Lequel ? exhorte également le gouvernement à maintenir son système d’appel proposé. « Pour que le DMU fonctionne efficacement, le gouvernement doit s’en tenir à ses armes et veiller à ce que les décisions qu’il prend ne soient pas liées à un long processus d’appel », a déclaré le directeur des politiques, Rocio Concha.

« Enquêteur et bourreau »

Mais Jones a fait valoir que le projet de loi rendrait le DMU trop puissant.

« Le DMU aura le pouvoir de décider qui il va réglementer, de définir les règles qui s’appliquent à eux, puis de faire appliquer ces règles », a-t-il écrit. « Cela fait du DMU un législateur, un enquêteur et un bourreau. »

Concernant la méthode d’appel, Jones a fait valoir qu’il est « simpliste » de penser que la norme d’appel proposée par le gouvernement serait plus rapide qu’une norme fondée sur le mérite.

Ben Greenstone, directeur général du cabinet de conseil en politique technologique Taso Advisory, a déclaré: «Je peux comprendre l’argument des deux côtés. Les plus grandes entreprises technologiques sont incitées à s’opposer à cela, mais je suppose que le gouvernement maintiendra le processus d’appel tel qu’il est, car il le maintient en conformité avec le régime de concurrence plus large.

Cependant, il a ajouté que le projet de loi fonctionnerait mieux si une sorte de compromis pouvait être trouvé avec les plus grandes entreprises technologiques.

Le livre de jeu international

L’une des plus grandes craintes des entreprises de taille moyenne est que les plus grandes entreprises technologiques utilisent des stratégies déjà éprouvées à l’étranger pour allonger le processus d’appel ou même retarder l’intégralité de la facture.

Aux États-Unis, l’Open App Markets Act n’a pas été adopté suite à d’énormes dépenses de lobbying.

Rick VanMeter, directeur exécutif de la Coalition for App Fairness, qui est basée aux États-Unis mais compte des membres britanniques, a déclaré : « Aux États-Unis, nous avons appris que ces gardiens des applications mobiles ne reculeront devant rien pour préserver le statu quo et squash leur concours.

« Pour réussir, les décideurs politiques du monde entier doivent voir à travers les efforts de ces gardiens pour ce qu’ils sont : des tentatives égoïstes pour conserver leur pouvoir de marché. »

Google et Microsoft ont refusé de commenter. Apple n’a pas répondu.




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