Les ministres de l’intérieur de l’UE se réunissent à Luxembourg pour élaborer un accord sur les réformes fondamentales en matière d’asile et de migration.
Mais les attentes d’un accord, suite à leur réunion à Luxembourg jeudi 8 juin, sont restées mitigées.
« Allons-nous réussir ? J’espère. Mais je n’en suis pas sûr. C’est 50/50. C’est une question politiquement très délicate », a déclaré mercredi à la presse un haut diplomate de l’UE, qui a requis l’anonymat.
Un consensus est peu probable étant donné la forte résistance de la Pologne et de la Hongrie.
Au lieu de cela, un vote à la majorité qualifiée peut finir par écarter leur opposition afin d’obtenir un accord général.
Plus tôt cette semaine, Ylva Johansson, la commission des migrations de l’UE, était apparue plus confiante.
« Il y a de grandes chances que nous puissions faire une percée très importante », a-t-elle déclaré.
Les ministres espèrent parvenir à un accord sur le règlement sur les procédures d’asile (RPA) et le règlement sur la gestion de l’asile et des migrations (AMMR).
S’ils y parviennent, ils pourront entamer des négociations avec le Parlement européen dans l’espoir de parvenir à un accord sur le paquet global asile et migration au début de l’année prochaine.
L’APR définit les exigences relatives aux procédures d’asile en Europe, tandis que l’AMMR introduit des concepts politiquement toxiques tels que la solidarité et la responsabilité.
Ces deux concepts ont échappé aux États de l’UE pendant des années, en particulier lorsqu’il s’agit de relocalisation où les États de l’UE répartissent les demandeurs d’asile arrivant.
Les concepts ont depuis été fusionnés dans ce que les responsables de l’UE décrivent comme une solidarité flexible obligatoire.
Cela signifie que les États de l’UE doivent faire preuve d’une certaine forme de solidarité, sans être tenus de relocaliser les demandeurs d’asile.
La présidence suédoise de l’UE a également proposé d’autoriser les États de l’UE à payer une redevance pour chaque personne qu’ils choisissent de ne pas déménager dans le cadre d’une soi-disant « contribution de solidarité alternative ».
« Je pense que la dernière proposition est en effet de 20 000 € », a déclaré un deuxième diplomate de l’UE.
D’autres chiffres sont également évoqués, a relevé le diplomate, notamment des propositions de relocalisation de 30.000 personnes par an.
Si ces objectifs de relocalisation ne sont pas atteints, les États de l’UE pourraient alors devoir assumer la responsabilité des demandeurs d’asile sur leur territoire au lieu de les renvoyer dans le premier pays d’entrée comme le stipulent les règles de Dublin, a déclaré la source.
L’objectif général est de freiner les pressions migratoires en restreignant les droits d’asile.
Les craintes grandissent également que les nouvelles règles conduisent à des prisons comme des camps près des frontières extérieures.
Les plans de procédure aux frontières prévoient d’accélérer les demandes d’asile et les retours pour les personnes dont le taux de reconnaissance moyen global dans l’UE est de 20 % ou moins.
« C’est dans une sorte de cadre fermé que vous aurez toute cette procédure et c’est une procédure relativement courte », a déclaré le deuxième diplomate de l’UE.
Oxfam, une ONG, a fustigé l’idée.
« C’est une simple copie conforme du modèle cassé vu sur les îles grecques », a déclaré Stephanie Pope, experte en migration d’Oxfam dans l’UE, dans un communiqué.
« Cela va enfermer les réfugiés, y compris les enfants, à un coût énorme, dans des centres semblables à des prisons aux confins de l’Europe et bloquer leur droit d’asile », a-t-elle déclaré.
Dans le même temps, l’UE compte sur le renforcement des accords avec d’autres pays pour empêcher les gens de partir sur des bateaux vers l’Europe.
Cette externalisation est considérée comme un facteur clé pour que les États de l’UE acceptent également les réformes internes de l’UE en matière d’asile.
En début de semaine, la Commission européenne a déclaré que les arrivées sur la route atlantique vers les îles Canaries avaient diminué grâce à l’Espagne et au Maroc.
Il souhaite désormais mettre en place un partenariat opérationnel de lutte contre la contrebande avec le Maroc, tout en renforçant les équipes d’enquête conjointes pour recueillir des renseignements sur la contrebande en Mauritanie, au Sénégal, en Côte d’Ivoire, en Gambie, au Mali, en Guinée et au Niger.
L’agence frontalière de l’UE, Frontex, est également prête à faire plus de travail au Maroc, en Mauritanie et au Sénégal.
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