Le Parlement européen cherche à lancer des négociations sur des réformes clés de l’asile avec les États membres dès la semaine prochaine.
La demande fait suite à l’accord politique décisif de jeudi (8 juin) à Luxembourg entre les ministres de l’intérieur de l’UE, ouvrant la voie aux colégislatures pour entamer des pourparlers avec la Commission européenne dans l’espoir de parvenir à un accord formel sur les réformes globales au début de l’année prochaine.
« Je voudrais commencer le trilogue mardi à Strasbourg et jusqu’à présent, je pense que personne n’a rejeté ou décliné », a déclaré Tomas Tobe, eurodéputé suédois de centre droit, vendredi 9 juin.
Tobe est le fer de lance du règlement sur la gestion de l’asile et des migrations au nom du Parlement européen.
Le règlement traite des questions politiquement chargées de solidarité et de responsabilité, y compris les relocalisations par lesquelles les demandeurs d’asile arrivant seraient répartis entre les États de l’UE sur une base volontaire.
Jeudi, les ministres de l’intérieur de l’UE sont finalement parvenus à s’entendre sur ces concepts, après des années d’impasse, ainsi que sur une politique de redistribution des personnes, y compris des enfants, à travers une procédure frontalière pouvant aller jusqu’à six mois pouvant conduire à des centres de détention.
Parmi les autres nouveautés issues des pourparlers de Luxembourg figurent des idées pour les États de l’UE de payer 20 000 € pour chaque personne qu’ils ne souhaitent pas relocaliser. Bien que les détails doivent encore être réglés, l’argent serait ensuite acheminé vers un organisme de l’UE et éventuellement investi à l’étranger.
Les ministres de l’intérieur de l’UE ont également proposé de faciliter l’envoi de migrants indésirables vers d’autres pays tiers qu’ils jugent sûrs. Ceux qui sont envoyés dans ces pays doivent également soit avoir de la famille, soit s’y être installés ou y avoir séjourné dans le passé.
Mais les États de l’UE peuvent également déterminer d’autres critères, ouvrant la possibilité d’envoyer des personnes dans des endroits comme la Tunisie pour l’avoir simplement transitée par elle en route vers l’Europe.
Tobe a refusé de dire s’il soutenait l’une ou l’autre des deux idées avant les négociations, louant plutôt l’accord décisif entre les ministres de l’Intérieur de l’UE.
Mais les factions politiques de gauche, y compris les Verts, semblaient moins impressionnées.
Les idées du ministre de l’Intérieur de l’UE d’envoyer les familles et les enfants via une procédure à la frontière, où ils pourraient se retrouver dans des centres de détention, ont irrité les défenseurs des droits humains.
Le président des Verts, l’Allemand Terry Reintke, a déclaré que l’accord de jeudi « va à l’encontre des valeurs européennes telles que les droits fondamentaux et le respect de l’État de droit ».
Et l’eurodéputée socialiste allemande, Birgit Sippel, a déclaré que le parlement rejetait les procédures accélérées obligatoires aux frontières extérieures.
« Lorsque les États membres choisissent d’appliquer des procédures accélérées, les familles avec enfants et les mineurs non accompagnés doivent en être exemptés », a-t-elle déclaré.
La ministre allemande de l’Intérieur, Nancy Faeser, avait formulé des demandes similaires, qui n’ont pas réussi à recueillir un large soutien parmi ses homologues luxembourgeois.
« Si l’Allemagne avait voté contre le compromis aujourd’hui, avec la Hongrie et la Pologne, entre autres, une politique européenne commune d’asile basée sur la solidarité serait morte pour des années », a-t-elle expliqué.
Les deux dossiers convenus jeudi s’inscrivent dans le cadre d’une réforme beaucoup plus large sur l’asile et la migration.
D’autres propositions font déjà l’objet de négociations interinstitutionnelles, notamment un règlement sur un processus de contrôle préalable à l’entrée pour presque toute personne arrivant irrégulièrement à une frontière de l’UE.
Ces pourparlers ont débuté fin avril avec un triologue politique prévu pour la fin du mois. Des pourparlers ont également déjà commencé sur le règlement Eurodac qui établit des règles sur la collecte et le partage de données biométriques.
Parallèlement, la dynamique de renforcement de l’externalisation de la migration continue de s’accélérer.
En avril, la commissaire européenne aux migrations, Ylva Johansson, s’est rendue en Tunisie pour conclure un accord visant à empêcher les migrants de prendre des bateaux pour traverser la mer Méditerranée vers l’Italie.
Dimanche, Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, se rendra également en Tunisie, accompagnée du Premier ministre italien Giorgia Meloni et de Mark Rutte, le Premier ministre des Pays-Bas.
Quelque 47 000 migrants sont arrivés de Tunisie en Italie au cours des cinq premiers mois de cette année, contre environ 18 000 l’année dernière. Meloni a depuis félicité la Tunisie pour avoir réduit ces chiffres en mai.
Dans le même temps, le nombre de décès documentés ou de personnes portées disparues en Méditerranée centrale continue d’augmenter, à plus de 1 000 jusqu’à présent cette année seulement.
En comparaison, quelque 1 400 personnes ont disparu ou sont décédées tout au long de l’année dernière sur le même itinéraire, selon l’Organisation internationale pour les migrations.
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