Michel Barnier veut « prendre soin » de l’Europe

L’L’ancien négociateur en chef de l’UE pour le Brexit n’a pas mis sa casquette bruxelloise au placard. Dans son discours de politique générale, le nouveau Premier ministre a, par la force des choses, affiché ses priorités européennes. La « dette financière » impose, en effet, un agenda bruxellois dans les jours et mois à venir, dans la préparation d’un budget 2025 qui sera ciblé par la Commission et le Conseil (des États membres).

Le Savoyard a voulu rappeler le rôle crucial de la France en Europe. « Depuis 1950, la France et l’Europe vont de pair, et la France a un rôle majeur à jouer pour continuer à changer l’Europe », rappelle-t-il. Ces dernières années, l’Union européenne a progressé en matière de politique industrielle, de souveraineté technologique, de sécurité économique, de défense et de lutte contre la concurrence déloyale, même si des progrès restent à faire. » Une déclaration qui place d’emblée l’Union européenne au centre des priorités du nouveau gouvernement.

Budget : rassurer les marchés et les partenaires européens

Mais d’abord, la France a des devoirs envers ses partenaires. La zone euro n’est pas viable sans discipline commune. Finie, donc, la valse des milliards qui faisait basculer le navire France. Michel Barnier sort la calculatrice et dresse le profil d’une longue trajectoire budgétaire. « Notre objectif est de remettre notre pays sur la bonne trajectoire pour repasser sous le plafond des 3 % en 2029, tout en respectant nos engagements européens », annonce-t-il.

Mais avant d’atteindre ce Graal des 3 %, le Premier ministre fixe un cap intermédiaire : réduire le déficit à 5 % en 2025, alors qu’il tend vers un taux supérieur à 6 % en 2024. La France veut retrouver sa crédibilité auprès de ses partenaires européens. partenaires, quitte à se serrer la ceinture. Mais Michel Barnier ne promet pas seulement une réduction des dépenses, il confirme une augmentation des impôts « pour les grandes et très grandes entreprises » et « les Français les plus riches »… Une solution de facilité. Rappelons que pour la Commission, le déficit de 3% n’est pas un objectif et qu’il s’agit de descendre en dessous de cette barre fatidique. Le commissaire Gentiloni nous l’a rappelé à plusieurs reprises.

Migration : Barnier fait le mur… européen

L’Europe a aussi des frontières. « Le récent Pacte européen sur la migration et l’asile prévoit de contrôler les flux en opérant des contrôles aux frontières extérieures de l’Union européenne. Ce pacte doit être mis en place sans délai. » Il n’est plus question d’une « révision » du Pacte sur les migrations, comme le déclare Bruno Retailleau, ici recadré par le nouveau locataire de Matignon. La sentence de Barnier frappe l’hémicycle mais, en vérité, la mise en œuvre de cet ensemble de textes denses adoptés au printemps nécessite des investissements dans des postes frontières, des centres de rétention de migrants aux frontières extérieures de l’Europe avec du personnel formé.

Cela ne peut pas se faire d’un claquement de doigts et cela ne dépend pas du gouvernement français. La Commission a programmé la mise en œuvre complète de la réforme pour juin 2026. Comment accélérer ? L’Italie de Giorgia Meloni a un rôle clé à jouer. Mais il n’avancera pas avec les sermons et les injonctions menaçantes de Paris…

Frontex remusclée

Michel Barnier montre son impatience et la nécessité du tumulte en s’appuyant sur des chiffres marquants. « L’année dernière, deux millions et demi de visas ont été accordés à des ressortissants étrangers », calcule-t-il. Chaque année, plus de 150 000 demandes d’asile sont enregistrées, dont les deux tiers en moyenne seront rejetées. » Il poursuit en pointant l’inefficacité du système actuel : « Chaque année, plus de 100 000 personnes sont sommées de quitter le territoire français, mais des dizaines de milliers de migrants irréguliers restent indûment sur notre sol. »

Quant à Frontex, l’agence européenne des frontières, Michel Barnier entend lui donner du muscle, en complément du Pacte Asile Migration. Selon lui, Frontex doit « revenir à sa mission première de garde-frontière de l’Union européenne ». Il faut voir les traces d’une polémique sur le rôle de Frontex lorsque l’agence était dirigée par le Français Fabrice Leggeri, passé depuis au Rassemblement national.

Contrôles aux frontières

Le débat sur la forteresse Europe a évolué. Olaf Scholz, social-démocrate, a brisé une barrière mentale en réintroduisant, quelques jours avant des élections cruciales pour son parti, le SPD, dans le Brandebourg, des contrôles aléatoires à toutes les frontières terrestres de son pays. Un revirement complet par rapport à la ligne Merkel de la crise migratoire de 2015, le fameux « Wir schaffen das (nous pouvons y arriver) ».

Michel Barnier emboîte le pas au chancelier Scholz : « La France continuera, aussi longtemps que nécessaire, à rétablir des contrôles à ses propres frontières, comme le permettent les règles européennes, et comme vient de le faire l’Allemagne. » L’Allemagne maintiendra ses contrôles jusqu’à l’entrée en vigueur du pacte d’asile pour les migrants. La France pratique déjà ce type de contrôle à la frontière italienne et espagnole.

Le Savoyard ne se contente pas de serrer la vis. Il considère l’UE comme un tremplin pour propulser la France vers l’avenir. « Il y a encore beaucoup de choses à changer en Europe », insiste-t-il, avant de dresser sa liste de courses : « Accélérer la transition écologique en assurant l’acceptabilité sociale et économique et la réciprocité environnementale de nos échanges. commercial. Investir de manière innovante et massive dans les secteurs du numérique, de la santé, du spatial et de la défense. »

Impliquer le Parlement dans les affaires européennes

En Europe, la vraie nouveauté réside peut-être dans la méthode Barnier. Sa légitimité ne pouvant venir que des élus de la Nation, le Premier ministre promet logiquement une implication accrue du Parlement dans les affaires européennes. “Je demanderai aux ministres de mon gouvernement de venir régulièrement vous rendre compte des négociations qu’ils mènent sur le plan européen”, jure-t-il. Mais aussi pour vous aider à organiser des débats sur les textes européens les plus importants, au sein de cette Assemblée et dans vos circonscriptions. »

Le conflit ukrainien n’a pas été oublié. « La France reste aux côtés du peuple ukrainien qui, deux ans et demi après l’agression russe, continue avec courage de lutter pour défendre sa souveraineté et sa liberté, pour faire respecter l’intégrité territoriale de son pays, mais aussi pour défendre les valeurs européennes qui nous partageons », clame-t-il, poursuivant la ligne tracée par le président Macron. Nous verrons ce qu’il adviendra de ce type de déclaration si Donald Trump revient au pouvoir en novembre, grâce à la nouvelle élection présidentielle. Car, en coulisses, de nombreuses chancelleries européennes comprennent que la guerre contre Poutine n’est pas gagnable. C’est à l’Ukraine de décider de céder ou non les terres confisquées par Poutine. Le rôle des États-Unis sera crucial dans les garanties de sécurité accordées ou non à l’Ukraine.

L’ultime injonction de Michel Barnier résonne comme un manifeste : « Prenons soin de l’Europe : c’est nécessaire. » Même au sein de son gouvernement, Bruno Retailleau n’aurait sans doute jamais prononcé cette phrase. Ses écrits et ses actions s’inscrivent depuis longtemps dans la famille des souverainismes, estimant que l’Europe ne doit pas faire que du bien, dans un partage des compétences où les Nations priment.