on vous explique pourquoi les enjeux environnementaux et climatiques se jouent largement à Bruxelles

Le renouvellement des députés début juin sera décisif pour l’avenir du Green Deal européen, qui vise à atteindre la neutralité carbone en 2050 au sein de l’UE et de ses États membres.

Le Parlement européen se réunit en séance plénière jusqu’au jeudi 25 avril à Strasbourg, pour la dernière fois avant les élections européennes. Il débattra notamment mercredi « tentatives de l’extrême droite et des conservateurs pour détruire le Green Deal »le grand plan de l’Union européenne qui vise la neutralité carbone en 2050. Un rappel de la place prise par les questions liées au climat et à l’environnement au cours de cette mandature, et des débats animés qu’elles auront suscités jusqu’au bout.

Les 720 nouveaux eurodéputés élus du 6 au 9 juin garderont-ils le même cap ? Vont-ils reculer sur des mesures parfois contestées, comme la fin de la vente de véhicules thermiques neufs en 2035 ? “L’équilibre politique qui résultera des élections européennes déterminera une grande partie de l’ambition climatique de l’Union européenne pour les années à venir. prévient Phuc Vinh Nguyen, c.chercheur spécialisé dans les politiques énergétiques françaises et européennes à l’Institut Jacques-Delors. C’est l’un des enjeux majeurs du scrutin, même s’il ne domine pas la campagne en France.

L’environnement fait en effet partie des prérogatives majeures de Bruxelles. Comme l’énergie, les transports ou l’agriculture, ilC’est l’un des domaines dans lesquels les compétences sont partagées entre l’UE et ses États membres, rappelle le site de la Commission européenne. Le traité de Lisbonne, qui régit le fonctionnement de l’UE, lui permet de « légiférer si le niveau européen est plus pertinent »explique Nicolas Berghmans, responsable Europe à l’Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri). « La protection de l’environnement et la lutte contre le changement climatique concernent la vie quotidienne de tous les Européens et constituent des enjeux clés mondialil se souvient. Il existe donc un fort intérêt à coordonner les efforts pour garantir l’efficacité de l’action publique et porter un message commun au niveau international. »

Des objectifs fixés à Bruxelles avant d’être mis en œuvre en France

L’Union européenne prône ainsi l’unité afin de peser d’une seule voix, comme pour la taxe carbone aux frontières, un mécanisme inédit visant à « verdir » les importations industrielles européennes en faisant payer les émissions de carbone liées à leur production.. “La France est un confetti dans le monde, alors qu’à 27 ans, on commence à peser sur les pays émergents, la Chine ou les Etats-Unis”juge l’eurodéputé Karima Delli (écologistes). L’Union européenne « a plus d’impact sur le réchauffement climatique lorsqu’une décision est prise au nom de 500 millions d’Européens »acquiesce Pascal Canfin (Renaissance, Renew au niveau européen), qui préside la commission environnement du Parlement européen.

Le plus souvent, la prise de décision est effectivement partagée. « Il existe une interaction vivante entre les droits européens et nationaux, avec la possibilité pour les États d’être toujours plus ambitieux. » souviens-toi Pascal Canfin. “L’UE est une machine normative qui établit des normes de manière collégiale, qui seront ensuite mises en œuvre par le Étatsexplique Phuc-Vinh Nguyen. Chaque pays a une latitude en fonction de ses spécificités, il doit seulement se conformer aux normes fixées, sous peine de sanctions. »

La France a ainsi été condamnée à une amende de 500 millions d’euros pou n’ayant pas atteint les objectifs européens en matière d’énergies renouvelables en 2020 : elles ne représentaient que 19,1 % du mix énergétique français, en dessous des 23 % prévus par l’UE (qui n’inclut pas le nucléaire parmi ces énergies). Depuis, Bruxelles a fixé un objectif encore plus ambitieux d’au moins 42,5 % d’énergies renouvelables dans la consommation européenne d’ici 2030. “casquette” que chaque pays suivra à sa manière, insiste Phuc-Vinh Nguyen :

« Les pays restent souverains dans le déploiement de ces technologies, selon leurs spécificités, à savoir miser davantage sur l’éolien offshore s’ils disposent d’un front de mer, sur davantage de solaire en fonction de l’ensoleillement, sur l’hydraulique. .. »

Phuc-Vinh Nguyen, chercheur spécialisé dans les politiques énergétiques en Europe

sur franceinfo

Ce nouvel encouragement au développement des énergies renouvelables fait partie des mesures phares du Green Deal européen, introduit en 2019 par Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne. Plus largement, il vise une réduction de 55 % des émissions de gaz à effet de serre de l’UE en 2030 par rapport aux niveaux de 1990, puis la neutralité carbone en 2050. Il inclut également la fin de la vente de véhicules neufs à motorisation thermique en 2035, un règlement sur la restauration de la nature ou même uune législation visant à réduire de moitié l’utilisation de pesticides dans l’UE d’ici 2030, rejetée par le Parlement européen en novembre.

Les Etats indispensables à la mise en œuvre et au financement des mesures

Le Green Deal, comme on l’appelle aussi, est devenu un épouvantail pour une partie de la droite et de l’extrême droite. Là la tête de liste du Rassemblement National pour les élections européennes, Jordan Bardella, le juge ainsi « nuisible aux intérêts des Français ». La crise agricole a ravivé les critiques à l’égard de l’Union européenne, accusée de multiplier les contraintes et d’imposer ses normes. La part des réglementations issues du droit européen en France dépend des secteurs et reste source de débat : cette part atteint “environ 40%” en termes d’agriculture, selon le site de la Commission européenne, mais 80% en matière environnementale, selon la représentation française à Bruxelles.

Les deux niveaux sont essentiels, rappelle Phuc-Vinh Nguyen, qui fait la distinction entre l’UE, qui fixe le cadre, et les États, qui mettent en œuvre la politique commune. « Lorsque nous parlons de mesures applicables en 2030 ou 2035, nous ne pouvons pas nous attendre à ce que l’UE change instantanément notre vie quotidienne, car elle n’en a pas les compétences. Les investissements sont débloqués au niveau national, par exemple en France avec la création de MaPrimeRenov'”, illustre le chercheur. Pour Nicolas Berghmans, les Etats jouent un rôle clé dans « la politique à mettre en œuvre secteur par secteur » ainsi que le financement de ces mesures, “qui ne peut aujourd’hui dépendre uniquement du budget européen compte tenu de sa taille limitée”.

La Commission européenne affirme avoir réservé 37% des 750 milliards d’euros de son plan de relance post-Covid à l’environnement et au climat. Elle estime aujourd’hui, selon son site internet, que les investissements publics ou privés nécessaires pour atteindre la neutralité carbone devront augmenter jusqu’à 660 milliards d’euros par an dans l’énergie, et 870 milliards par an dans les transports, ici en 2050. leKarima Delli, députée européenne verte “qu’il sera nécessaire de conclure un Green Deal financier lors du prochain mandat, afin de garantir que les mesures (promesses) sont financés”. Autre question qui dépendra fortement de la physionomie du Parlement européen au soir du 9 juin, après les élections.