Pass consulaire, l’heure de la justice… Ces éléments à connaître pour comprendre la polémique

Il était soumis à une obligation de quitter le territoire français (OQTF). Mais faute de laissez-passer consulaire et de temps pour organiser son départ en avion, Taha O., le ressortissant marocain soupçonné d’avoir tué la jeune étudiante de Paris-Dauphine et déjà condamné à sept ans de prison pour un viol en 2019, a été libéré de son centre de détention le 3 septembre. Soit trois semaines avant le meurtre de la jeune étudiante de Paris-Dauphine, indique Philippine Le Figaro.

Et c’est bien là ce qui fait polémique dans ce fait divers : le suspect se trouvait toujours en France malgré son OQTF au moment des faits. « Le droit des étrangers le plus banal, soupire une source judiciaire. Ici, on en parle à cause d’un fait divers terrible mais il ne s’agit ni de plus ni de moins que de l’application de la loi », déplore une source judiciaire à l’AFP. parisien.

En France, une personne visée par un OFQT en cas de refus de titre de séjour, de refus d’asile ou de menace à l’ordre public, dispose d’un mois pour quitter le territoire. Passé ce délai, elle est placée en centre de rétention administrative (CRA) ou assignée à résidence.

Très peu d’OQTF réussissent

Mais selon les chiffres du ministère de l’Intérieur pour le premier semestre 2022, seuls 6,9 % des OQTF aboutissent. L’un des principaux obstacles à leur exécution, comme dans l’affaire Taha O. ou dans le meurtre de la jeune Lola en 2022 pour lequel une Algérienne en situation irrégulière était visée par une OQTF : le laissez-passer, l’accord indispensable du pays de retour pour accueillir la personne sommée de quitter le territoire. En 2021, seuls 53,7 % des laissez-passer consulaires (LCP) ont été délivrés de cette manière, selon le rapport Buffet.

“C’est un enjeu majeur. Si on veut qu’il y ait une politique ouverte des visas, il faut que les pays acceptent une régulation commune, il faut que les pays acceptent de reprendre les personnes qui ne sont pas autorisées à rester sur le territoire. Sinon, il n’y a pas de confiance possible”, prévenait Didier Leschi, directeur de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) sur Europe 1 en 2022, avant l’examen du projet de loi asile-immigration.

Politique numérique

Mais les laissez-passer ne sont pas les seuls obstacles à l’exécution des OQFT, qui se heurtent à d’autres obstacles judiciaires et administratifs. Les avocats ont souligné la même difficulté aux journaux Le monde Et Sortie en 2022après la mise en examen d’une Algérienne en situation irrégulière et visée par une OQTF, pour le meurtre de la jeune Lola : la politique des chiffres, qui pose problème à chaque étape de la procédure.

Lenteur de la justice, manque de moyens

Bien qu’ils aient peu de chances d’aboutir, les recours peuvent également ralentir la procédure, note-t-on. Libérer. “L’exécution de l’OQTF reste suspendue jusqu’à ce que le tribunal ait rendu son jugement. Cela prend au maximum trois mois dans les textes, mais dans la réalité, c’est généralement plus long, car les tribunaux administratifs connaissent de plus en plus de recours sans qu’il y ait en parallèle une augmentation du nombre de magistrats administratifs.

« Les agents des services d’immigration et d’intégration des préfectures font régulièrement état des grandes difficultés liées à l’exercice de leurs missions en matière d’éloignement. Ces services apparaissent débordés, voire asphyxiés. Les services des étrangers des préfectures, déjà extrêmement mobilisés par leurs activités de délivrance et de renouvellement des titres de séjour, sont sous-dimensionnés pour répondre à l’ampleur de la tâche », déplorait le député LR Pierre-Henri Dumont dans un avis rendu en 2021.

Manque de place dans les centres de rétention administrative (CRA)

« Nous disposons de 1 800 places dans les centres de rétention administrative pour des centaines de milliers d’étrangers sans permis, et nous sommes soumis à des annulations de mesures d’éloignement par les juges judiciaires et administratifs »a également souligné un responsable de la Place Beauvau à Libérer en 2022.