Que va changer le projet de loi Logement pour les locataires HLM trop riches ?

Le logement traverse une crise historique et le gouvernement promet aux Français un « choc d’offre ». Construire plus et plus vite, notamment pour les classes moyennes, trop riches pour vivre dans des logements publics et pas assez pour des logements privés. C’est pourquoi le ministre du Logement, qui présente ce vendredi son projet de loi en Conseil des ministres, envisage de réformer la loi SRU (Solidarité et rénovation urbaine). En vigueur depuis 2000, elle prévoit notamment d’imposer aux maires un quota de 25 % de logements sociaux. Impensable pour certains élus qui préfèrent une amende à construire davantage de HLM.

Pour y remédier, Guillaume Kasbarian, ministre du Logement, envisage d’assouplir la loi SRU : les communes en retrait pourraient, si la loi est adoptée, intégrer des logements intermédiaires – destinés aux classes moyennes – dans une partie de leur production utilisée attraper. Aux associations d’opposition et aux élus, le ministre assure qu’il «ne touchera à aucun mécanisme de la loi SRU». L’objectif de 25% de HLM demeure, tout comme les sanctions. La future loi donnera la possibilité aux maires d’inclure jusqu’à 25% de logements intermédiaires dans les objectifs de construction neuve.

“Cette solution pragmatique permet d’améliorer la loi SRU qui connaît des dysfonctionnements, notamment concernant les amendes qui s’avèrent inefficaces.», se réjouit Bastien Marchive, député Renaissance des Deux-Sèvres (79) qui suggère «développer des programmes mixtes » (logements privés, intermédiaires et HLM). Inversement, “ce projet de loi fragilise la loi SRU et donc la construction de logements sociauxselon l’Union Sociale pour l’Habitat, la Fondation Abbé Pierre et la Fédération des Acteurs Solidaires. Privilégier les logements intermédiaires haut de gamme, à des loyers à peine inférieurs aux loyers du marché, constitue une erreur profonde.»

L’autre dysfonctionnement ? Des locataires « trop riches » qui restent dans leur HLM. Le ministre les estime à 400 000 tandis que l’Union sociale pour l’habitat, qui représente près de 600 opérateurs HLM, les évalue à environ 90 000. Pourquoi cet écart ? Car actuellement la loi prévoit qu’un locataire est hors la loi dès que ses revenus dépassent le seuil maximum prévu de 20 %. Dans ce cas, il doit payer un loyer supplémentaire. Guillaume Kasbarian envisage d’appliquer cette sanction dès le premier euro supplémentaire. Par ailleurs, si le plafond est dépassé de 20 % – contre 50 % actuellement – ​​pendant deux années consécutives, le bailleur social doit résilier le bail du locataire qui aura 18 mois pour partir. Les personnes de plus de 65 ans ou handicapées ne sont pas concernées par ces dispositions.

“Les bailleurs sociaux aiment les locataires qui ont de l’argent, un travail et sans enfants car ils ne posent pas de problèmes et ne paient pas leur loyer.

En pratique, la loi est-elle respectée ? “Les bailleurs sociaux aiment les locataires qui ont de l’argent, un travail et pas d’enfants parce qu’ils ne posent aucun problème et paient leur loyer.confie un élu qui a siégé aux conseils d’administration des organismes HLM. Ils n’ont donc aucun intérêt à les déloger.» Une thèse qui pourrait expliquer pourquoi seuls 8 000 locataires par an sont sommés de quitter leur logement, selon l’USH. À cela s’ajoutent 80 000 personnes qui paient un loyer supplémentaire. “Chacun doit prendre ses responsabilités, y compris les propriétaires, qui sont financés par nos impôtsinsiste Bastien Marchive, ancien rapporteur de la loi ZAN (Zéro artificialisation nette). Ce n’est pas aux Français de financer les HLM pour les 40 % des ménages les plus riches. Nous devons mettre les bons logements à la disposition des bonnes personnes.»

Pour renforcer les contrôles, le fisc pourra signaler, grâce au fameux dispositif « Gérer mon bien immobilier » qui a tant fait parler d’eux l’été dernier, aux propriétaires qu’un locataire dispose d’un autre logement « équivalent » – un terme qu’il faudra préciser. par décret – qui peut être une résidence secondaire, un investissement locatif ou un logement vacant. Si tel est le cas, le bail pourra également être résilié dans un délai maximum de 18 mois, sauf si le locataire est âgé de plus de 65 ans ou est une personne handicapée. Par ailleurs, le projet de loi autorise également les maires à «donner la priorité aux résidents qui entrent dans un logement social“. La structure de la commission d’attribution, qu’il pourra présider, restera identique mais l’élu aura un “droit de veto» sur les modalités d’attribution. “Il faut redonner le contrôle et responsabiliser les mairesdemande Bastien Marchive. Il est normal qu’ils aient un droit de veto sur les premières allocations, par exemple pour lutter contre les phénomènes de communautarisme..»