retour aux déclarations de politique générale sous la Ve République

L’actualité relativisée chaque samedi, grâce à l’historien Fabrice d’Almeida.

La déclaration de politique générale est un exercice parlementaire ancien qui, sous les Troisième et Quatrième Républiques, était appelé investiture. Un chef de gouvernement nouvellement désigné par le président devait se présenter devant la Chambre des députés pour présenter son programme et obtenir la majorité des voix. La Ve République a conservé l’idée de présenter le programme, mais le gouvernement n’est plus obligé d’en assumer la responsabilité. Il peut rester en place sans qu’un vote ait lieu, ce qui sera le cas mardi 1er octobre pour le gouvernement de Michel Barnier.

Certaines de ces déclarations de politique générale de la Ve République sont restées dans les mémoires : la première avec Michel Debré, qui a inauguré l’exercice en 1959. Mais je veux rappeler un moment d’émotion politique, dix ans plus tard, lorsque Jacques Chaban-Delmas comparut devant l’Assemblée en 1969. Il a ensuite rappelé que pendant dix ans il avait présidé cette même assemblée, avec des marques d’amitié de la part des parlementaires.

Le sentiment d’un tournant se manifeste bien entendu après la victoire de François Mitterrand à l’élection présidentielle de 1981. En juillet, devant les députés, Pierre Mauroy parlait d’une ère nouvelle, du « renouveau ». Toujours sous la présidence de François Mitterrand, Jacques Chirac prend facilement ses responsabilités en 1986 avec sa nouvelle majorité. Quant à Rocard, en 1988, il se rêvait le nouveau Martin Luther King et débutait son discours en scandant : “Je rêve d’un pays…”

En 1991, Edith Cresson, première femme nommée à Matignon et donc première femme à exercer cette déclaration de politique générale, est critiquée (avec une pointe de misogynie) pour sa voix et la sonorisation de l’Assemblée.

Plus récemment, la déclaration d’Edouard Philippe en 2017 est une des rares à évoquer celles de ses prédécesseurs. Michel Barnier, mardi, fera partie de cette longue histoire. Malgré l’absence de majorité, elle s’en tiendra sans doute au long terme pour proposer des mesures clés et tenter de convaincre l’opinion publique au-delà de l’hémicycle.