Les dirigeants du Congrès conviennent qu’ils auront besoin d’un projet de loi provisoire pour y parvenir, mais les conservateurs de la Chambre s’agitent déjà pour rendre impossible l’adoption d’un tel financement sans des concessions majeures qui n’atteindront jamais le bureau du président Joe Biden. Pourtant, les sénateurs républicains veulent d’abord voir McCarthy adopter sa version – et même les démocrates reconnaissent qu’ils attendent de voir la prochaine décision du président.
« Nous devons laisser la Chambre faire un essai universitaire. S’ils échouent, nous devrons faire quelque chose », a déclaré le sénateur. Lindsey Graham (RS.C) a déclaré lundi soir.
Exemple concret : le House Freedom Caucus prévoit de marteler ses demandes de financement auprès des groupes conservateurs à l’extérieur du Capitole mardi après-midi. Le flanc droit de McCarthy a appelé à des milliards de dollars de réductions de dépenses supplémentaires et à des changements politiques majeurs, tels que des réformes du Parti républicain à la frontière sud en échange d’un financement du gouvernement, ou des mesures qui réduiraient les budgets du ministère de la Justice de Biden et du FBI.
Les dirigeants républicains de la Chambre des représentants espèrent apaiser leur conférence agitée et adopter un projet de loi de financement pour le Pentagone cette semaine. Mais même s’ils parvenaient à faire adopter cette législation, elle n’aurait aucune chance au Sénat – et la Maison Blanche a déjà menacé lundi d’y opposer son veto.
La Maison Blanche a accusé les républicains de « perdre du temps » en avançant des mesures qui visent à réduire de plusieurs dizaines de milliards de dollars l’accord budgétaire de deux ans négocié par Biden et McCarthy plus tôt cet été. Les projets de loi de dépenses bipartites du Sénat respecteraient ces niveaux et incluraient même des milliards de dollars de fonds d’urgence supplémentaires pour étoffer le budget du Pentagone, ainsi que celui d’autres agences.
Les législateurs des deux partis sont impatients de voir comment McCarthy dirigera son caucus divisé lorsque les législateurs de la Chambre reviendront mardi soir après six semaines d’absence. Les conservateurs se sentent particulièrement brûlés par l’accord de dette de McCarthy avec Biden, qui a été adopté avec le soutien des démocrates, et avertissent qu’un tel résultat est inacceptable cette fois-ci – menaçant ouvertement la mainmise du républicain californien sur le marteau.
« Nous essayons tous de donner autant d’espace que possible à la Chambre pour déterminer comment elle souhaite procéder », a déclaré le sénateur. John Thune (RS.D.), le whip de son parti au Sénat, a déclaré aux journalistes lundi soir.
Toute action sur un projet de loi de financement à court terme visant à éviter une fermeture le 1er octobre se produira probablement à la dernière minute, a déclaré Thune. Les deux chambres devront également se débattre sur la demande de l’administration Biden de 16 milliards de dollars d’aide en cas de catastrophe, de plus de 24 milliards de dollars de financement pour l’Ukraine et de milliards de dollars d’aide aux frontières.
« Je pense que c’est l’un de ces problèmes quand tout se déroulera, tout se déroulera rapidement, mais d’ici là, il y a juste beaucoup de discussions et de conversations autour de, vous savez, quelle est la meilleure façon d’y parvenir ? » dit Thune.
Leader de la majorité au Sénat Chuck Schumer a donné des conseils non sollicités à son homologue du Capitole : « Ne laissez pas 30 personnes à l’extrême dicter ce que fait la Chambre. »
« Lorsque la Chambre reprendra sa session demain, j’implore les Républicains de la Chambre de suivre l’exemple du Sénat », a déclaré Schumer lundi.
Pour réussir à donner cet exemple, l’adoption rapide d’un programme de financement gouvernemental de trois projets de loi au Sénat nécessitera la coopération de chaque sénateur, et n’importe quel législateur peut retarder le processus dans la poursuite du vote des amendements. Whip de la majorité au Sénat Dick Durbin (D-Ill.) a prédit lundi soir que la mesure pourrait être retardée jusqu’à la semaine prochaine, en raison de l’incertitude entourant les amendements.
Le sénateur du Maine. Susan Collinsla plus haute responsable républicaine de la chambre haute, a déclaré qu’elle se sentait « bien » alors qu’elle commençait à négocier avec ses collègues sur les votes des amendements et qu’elle travaillait sur des « questions de procédure compliquées » avec le parlementaire du Sénat, l’arbitre des règles de la chambre haute.
Collins a rencontré les dirigeants du GOP lundi soir au Sénat Leader de la minorité Mitch McConnellBureau de pour discuter des dernières nouvelles en matière de financement. Même si les amendements républicains au paquet ont peu de chances d’aboutir, les votes contribuent grandement à garantir que les dirigeants du Sénat puissent adopter le paquet et poser un jalon dans l’impasse des dépenses avec la Chambre.
En règle générale, un leader du financement comme Collins serait l’un des principaux négociateurs dans la négociation des projets de loi finaux de financement du gouvernement qui pourraient être adoptés par les deux chambres. Mais les négociations finales sur un compromis bicaméral n’ont pas encore commencé, puisque les Républicains de la Chambre continuent de faire pression pour faire avancer les mesures de dépenses annuelles en dessous des niveaux de financement convenus par McCarthy avec Biden dans le plan bipartite de limitation de la dette de ce printemps.
En évitant les négociations entre partis, les Républicains de la Chambre ont « abdiqué leur leadership », a déclaré le représentant. Rosa De Lauro du Connecticut, le principal appropriateur des démocrates à la Chambre.
« Ils ne savent pas négocier et ils ne veulent pas le faire », a déclaré DeLauro lors d’un entretien téléphonique, soulignant que les républicains de la Chambre des représentants avaient également manqué les négociations finales pour financer le gouvernement en décembre dernier, alors qu’ils étaient minoritaires.
« En ce moment, nous sommes dans un certain chaos et confusion », a déclaré DeLauro. « Et j’espère que nous reviendrons et que cela commencera à faire la lumière sur l’avenir. »
Lundi, à l’approche des réunions hebdomadaires des dirigeants, les républicains du Sénat ont déclaré qu’ils s’attendaient également à des épreuves et des tribulations à la Chambre – et qu’ils avaient de sérieux doutes quant à la possibilité de voir des progrès à court terme dans un avenir proche.
Lorsqu’on lui a demandé s’il pensait que les spectateurs pouvaient s’attendre à des progrès sur un projet de loi provisoire dans les prochains jours ou dans la semaine, le sénateur. Thomas Tillis (RN.C.) a simplement dit que c’était « douteux ».
« Je dois régler le problème à la Chambre », a ajouté Tillis.
Burgess Everett a contribué à ce rapport.
Politc
