une multitude de propositions pour plus de contrôles

Après la série de rebondissements, l’état des lieux Prévert. Inspirée par la multiplication des polémiques liées aux chaînes C8 et CNews, la commission d’enquête sur l’attribution, le contenu et le contrôle des autorisations des chaînes de la TNT a rendu public, mardi 14 mai à la mi-journée, un rapport composé de quarante-sept propositions. Pour la plupart, et sans grande surprise compte tenu du contexte (procédure en cours d’octroi d’une quinzaine d’autorisations de diffusion), celles-ci concernent en premier lieu l’Autorité de régulation de l’audiovisuel et du numérique (Arcom).

S’il s’agit parfois de renforcer son rôle (« Doter Arcom d’un pouvoir d’enquête sur pièces et sur place pour établir le fonctionnement et l’indépendance de la rédaction », « permettre à Arcom de prononcer des amendes pouvant aller jusqu’à 10 % du chiffre d’affaires en cas de manquements répétés d’un éditeur ». pour remplir ses obligations »), il s’agit aussi de modifier son mode de fonctionnement (simplifier la procédure menant à la sanction d’un éditeur qui contreviendrait à ses obligations légales, « renforcer la transparence de l’action du collège Arcom en publiant tous les contacts existants entre ses membres et les éditeurs, etc. »).

Au-delà de cela, le rapport recommande également« interdire les messages publicitaires explicitement destinés aux enfants de moins de 12 ans »de ” rendre obligatoire l’expression pluraliste et l’équité du temps de parole par plage horaire » ou même « prévoir que chaque média d’information soit doté d’une charte éditoriale définissant sa ligne éditoriale ».

” Ligne rouge “

Adoptées à la dernière minute, trente-huit propositions ont reçu l’approbation de l’ensemble des participants, tandis que neuf ont été défendues à titre personnel par le rapporteur Aurélien Saintoul (LFI, Hauts-de-Seine). Si ces dernières ont le mérite d’alimenter le débat public (« interdire la diffusion d’émissions jeunesse le matin avant l’école », « soumettre la délivrance de l’autorisation de diffusion sur la TNT à une redevance annuelle », etc.), il est peu probable qu’ils prospèrent. En effet, lorsque le député « insoumis » invite par exemple à “la fin de la TNT payante” (Canal+, Paris Première, Planète +, Canal+ Sport, Canal+ Cinéma) et la réattribution des cinq fréquences associées, le président de la commission Quentin Bataillon (Renaissance, Loire) y voit un ” Ligne rouge ” infranchissable. Idem quand M. Saintoul imagine que les chaînes d’information « renoncer à la fonction d’éditorialiste, intrinsèquement liée à la presse écrite d’opinion » (« au profit d’experts ayant des compétences et des titres pour analyser les faits »), M. Bataillon évoque un « une énorme entrave à la liberté de la presse ». « Faire parler les spécialistes » serait cependant « le moyen le plus simple de neutraliser le caractère militant » de certaines interventions, insiste M. Saintoul.

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