vers une augmentation de 10 milliards d’euros des dépenses en 2024, selon une étude

Les dépenses de fonctionnement des collectivités locales (communes, départements, régions…), récemment pointées du doigt par Bercy, devraient augmenter d’une dizaine de milliards d’euros sur un an en 2024, selon une étude publiée mercredi par La Banque Postale. Après avoir atteint 227,1 milliards d’euros en 2023, ces dépenses, qui incluent la masse salariale et les factures d’énergie, devraient augmenter de 4,4% pour atteindre 237 milliards en 2024. Une hausse des dépenses à un rythme bien supérieur à celui observé avant la pandémie de Covid-19, souligne La Banque Postale, même si elle résulte en partie de décisions prises au niveau national, notamment en matière de salaires.

Dans une lettre adressée aux parlementaires début septembre, les anciens ministres des Finances et des Comptes publics, Bruno Le Maire et Thomas Cazenave, avaient déclaré que « l’augmentation extrêmement rapide des dépenses des collectivités locales (…) pourrait à elle seule dégrader les comptes 2024 de 16 milliards d’euros » par rapport à la trajectoire de déficit tracée par Bercy jusqu’en 2027. Un défi lancé aux collectivités qui avait irrité les associations d’élus locaux. Directeur des études et de la recherche à La Banque Postale, Luc-Alain Vervisch a souligné mercredi que « Le dérapage des dépenses locales n’était pas un dérapage dans le sens où nous nous serions écartés de la trajectoire de manière inattendue. Il s’agissait plutôt d’une trajectoire un peu optimiste. »

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Des revenus qui vont croître

Selon La Banque Postale, les dépenses d’investissement des collectivités locales devraient augmenter de 5,2 milliards d’euros en 2024 (+7% sur un an) et atteindre 80,1 milliards. 31% de cette somme seraient financées par des emprunts, un pourcentage en hausse de trois points par rapport à 2023 (28%). En 2024, la dette des collectivités locales représenterait un peu plus de 7% du PIB. Toutes administrations publiques confondues, le précédent gouvernement tablait au printemps sur une dette publique de 112,3% du PIB fin 2024. Pour Luc-Alain Vervisch, « Le redressement des finances publiques est une nécessité, quelle que soit la responsabilité de chacun. » « Mais elle doit être corrélée à la réalité des territoires, inscrite dans une perspective pluriannuelle, cohérente avec la transition écologique et fondée sur la solidarité financière. »il souligne.

Selon La Banque Postale, les recettes des collectivités locales devraient croître moins vite que les dépenses en 2024, de 2,3 % sur un an, pour atteindre 276,5 milliards (+ 6,1 milliards par rapport à 2023). Au niveau des communes, les recettes de la taxe foncière souffriraient du ralentissement de l’inflation et « les recettes de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires seraient en baisse, malgré l’utilisation par près de 1 500 communes de la possibilité d’augmenter les taux ». Pour les départements, « le produit des droits de mutation à titre onéreux »impôt prélevé sur les ventes de biens immobiliers, « enregistrerait à nouveau une baisse significative (-17% en 2024 après -22,3% en 2023), la hausse des prix de l’immobilier et le niveau relativement élevé des taux d’intérêt continuant de peser sur les transactions immobilières. »