Les internautes affirment qu’Emmanuel Macron a fait ces annonces de dissolution de l’Assemblée nationale et d’élections législatives anticipées afin de pouvoir démissionner en cas de défaite et se présenter à la présidentielle. C’est faux, la Constitution n’autorise que deux mandats consécutifs.
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![Emmanuel Macron lors d'une cérémonie marquant le 80e anniversaire du massacre d'Oradour-sur-Glane, dans le sud-ouest de la France, le 10 juin 2024. (LUDOVIC MARIN/POOL)](https://www.francetvinfo.fr/pictures/0yB3fLaB2MKxNal_ky1B7v3saMs/0x2:1024x578/432x243/2024/06/11/macron4-6667ed217aacd919712954.jpg)
« Ne pas terminer son mandat pour pouvoir se présenter une troisième fois, pas bête, c’est un essai », écrit l’ancien commerçant Jérôme Kerviel sur X, le soir de la dissolution de l’Assemblée nationale, annoncée par Emmanuel Macron. Un tweet vu plus de 1,1 million de fois. « Je vous rappelle que Macron pourra se présenter une troisième fois suite à cette dissolution ! Si lors de ces futures élections législatives, le résultat est défavorable, il pourra démissionner et se représenter car son 2ème mandat n’était pas terminé ! », assure un autre internaute. Ils sous-entendent qu’Emmanuel Macron a volontairement dissous l’Assemblée nationale, pour démissionner en cas de défaite et se présenter à nouveau à la présidence. Emmanuel Macron peut-il réellement briguer un troisième mandat consécutif en cas de démission ?
C’est faux. Le président de la République ne peut pas se présenter trois fois de suite à la présidentielle. L’article 6 de la Constitution est clair : « Le Président de la République est élu pour cinq ans au suffrage universel direct. Nul ne peut exercer plus de deux mandats consécutifs. La Constitution a justement été révisée en 2008, sous Nicolas Sarkozy, pour empêcher le chef de l’Etat de se maintenir au pouvoir. ad vitam eternam. Avant cette date, aucune loi ne limitait le nombre de mandats du président.
Les internautes affirment que la démission d’Emmanuel Macron lui permettrait de contourner la règle de l’article 6 de la Constitution. Il faut d’abord préciser que, contrairement à ce que certains écrivent, si le camp présidentiel subit une défaite lors des élections législatives anticipées, le chef de l’Etat n’est nullement obligé de démissionner. Ensuite, même s’il démissionne, cela ne lui donne pas l’autorisation de briguer un troisième mandat consécutif.
Certains internautes citent des articles de presse parus en 2022. Cette année-là, le Conseil d’État avait autorisé le président de la Polynésie française, Edouard Fritch, à se présenter une troisième fois, car l’un de ses deux mandats n’avait duré que quatre ans, au lieu de cinq. . Or, il est écrit dans la loi organique de la Polynésie française que le président de l’archipel « ne peut pas exercer plus de deux mandats successifs de cinq ans ». Mais le Conseil d’État s’est ensuite prononcé en sa faveur.
Après cet épisode, dans les colonnes de Avis, l’ancien garde des Sceaux Jean-Jacques Urvoas imaginait la même situation pour Emmanuel Macron : « Imaginons que le Président de la République dissout l’Assemblée avant la fin de son mandat, perde les élections législatives et démissionne. Le président du Sénat assurerait alors l’intérim et une nouvelle élection serait organisée. Emmanuel Macron n’en ayant pas bouclé deux effectuer des mandats successifs, il pourrait donc être candidat. »
Cette décision locale, prise en Polynésie française, n’est pas « non transposable » à l’ensemble du territoire français et à la situation d’Emmanuel Macron, a déclaré à franceinfo le constitutionnaliste Dominique Rousseau. La loi organique en Polynésie française mentionne « deux mandats successifs de cinq ans » alors que l’article 6 de la Constitution mentionne « deux mandats successifs »sans indication de durée.
Dominique Rousseau rappelle que l’objectif de la révision constitutionnelle de 2008 était de limiter le pouvoir du président à deux mandats consécutifs maximum. Démissionner puis se présenter à nouveau parce que l’un des deux mandats n’est pas terminé dans son intégralité serait « un détournement de l’objet même de l’article 6 de la Constitution », il insiste. Si le président essayait ça, « le Conseil Constitutionnel interviendrait, puisque c’est lui qui doit valider les candidatures »ajoute le membre du conseil d’administration de l’Association française des constitutionnalistes.
Il reste toujours une possibilité qu’Emmanuel Macron brigue un troisième mandat. En 2027, un président sera élu, mais, à partir de 2032, Emmanuel Macron pourra se représenter, il en aura le droit car ce ne sera pas une troisième candidature consécutive.