Une France submergée par le trafic de drogue : tel est le tableau dressé par une commission d’enquête sénatoriale, qui a proposé mardi la création d’un parquet antidrogue et d’une « DEA à la française », étranglant l’exécutif qui n’a pas fait le point sur la » l’ampleur de la menace ».
Le rapport des sénateurs expose ce constat : un trafic qui s’étend sur l’ensemble du territoire national à la manière d’une « nation start-stups » – ubérisation du trafic -, avec des zones de rebond aux Antilles et une flambée de violences liées à la concurrence entre organisations criminelles.
« Nous ne sommes pas encore un narco-État », a déclaré le président de la commission d’enquête Jérôme Durain (PS).
Dans leur rapport, les membres de la commission d’enquête ont néanmoins critiqué la gestion de l’exécutif, qui n’a selon eux pas pris la bonne mesure du trafic de drogue, notamment dans le plan antidrogue que le gouvernement doit présenter prochainement.
« Il a été jugé affamé, indigent. Cela semble suggérer que la question du trafic de drogue n’a pas été correctement jugée par l’exécutif », a déclaré le rapporteur Etienne Blanc (LR).
« Les magistrats ont expliqué que la complexité du code de procédure pénale présentait un certain nombre de failles qui faisaient échouer toute une procédure », a souligné M. Blanc, évoquant également le « manque flagrant de moyens humains, techniques et juridiques ».
– « Grande guerre à mener » –
Les sénateurs proposent de faciliter le recours aux « repentis » et de mettre la procédure pénale à la hauteur des enjeux en créant un dossier « sûr » (contenant des éléments sur les techniques utilisées par les policiers qui ne seraient pas divulgués à la défense) et en facilitant l’utilisation de techniques d’enquête spéciales.
« Nous proposons la création d’un parquet national antistupéfiants (Pnast), sur le modèle du PNF (parquet financier) ou du Pnat (parquet antiterroriste), qui permettra de spécialiser et d’incarner les lutter contre le trafic de drogue, dans un objectif de compétence pour s’intéresser au +haut du spectre+ », a détaillé Jérôme Durain.
« Corollaire de cette organisation, du côté répressif, il faut renforcer l’Ofast créé en 2019, leader de la lutte anti-stupéfiants mais qui n’en est aujourd’hui qu’en titre », a poursuivi le président de la commission. « Nous avons l’ambition, dit-il, de faire d’Ofast une DEA à la française. Cela implique une réelle autorité sur les enquêtes et les moyens alloués.»
La Drug Enforcement Administration (DEA) est une agence fédérale américaine, créée au début des années 1970 et chargée de lutter contre le trafic de drogue aux États-Unis.
Le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin, ainsi que les patrons de la police et de la gendarmerie Frédéric Veaux et Christian Rodriguez avaient rejeté cette suggestion devant la commission, estimant qu’Ofast était « le bon outil ».
Dans son rapport, la commission s’est également montrée critique sur les résultats des opérations « net places » et « XXL net places » au vu des moyens considérables déployés. « Ils sont utiles mais les résultats sont modestes. »
Interrogé devant l’Assemblée nationale sur les suites à donner à ce rapport, M. Darmanin a répondu qu’il n’avait lu que les « principales conclusions », mais qu’il examinerait avec ses services « toutes les propositions de cette sérieuse commission ». , tout en rappelant que la lutte contre la drogue était « la grande guerre à mener dans notre pays ».
Les sénateurs ont insisté sur l’importance de frapper au porte-monnaie les trafiquants. Etienne Blanc a rappelé que le chiffre d’affaires du trafic de drogue en France représentait « entre 3 et 6 milliards d’euros » par an. Mais, ajoute-t-il, « seulement 100 millions d’euros sont saisis ».
Sur cet aspect, la commission suggère de rendre les investigations patrimoniales « systématiques dans toutes les enquêtes ».
La commission propose également que les « entreprises écrans » utilisées pour blanchir l’argent de la drogue soient « soumises à des fermetures administratives ».
– La corruption –
Autre proposition : la création d’une « injonction pour richesse inexpliquée ». Il faut demander « aux trafiquants comment ils ont constitué leurs avoirs (…) et s’ils n’y parviennent pas, ils s’exposent à une saisie ou à une confiscation », a expliqué M. Blanc.
Enfin, les deux sénateurs ont insisté sur la lutte contre la corruption, qui prend la forme de consultations de dossiers de police, d’achat de services auprès de dockers, etc. « Il est temps de réagir avant de connaître le même sort que les pays voisins », a déclaré Jérôme Durain, pour pour qui « le risque est immense ».
« Aucune profession n’est épargnée : les trafiquants proposant des sommes extrêmement élevées, certains personnels peuvent céder, à un moment donné, à l’appel de ces sirènes criminelles », soulignait fin novembre Stéphanie Cherbonnier, patronne de l’Ofast.
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